發(fā)展和改革局2010年幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、幫扶任務(wù)
三、目標(biāo)要求
四、責(zé)任分解
五、幫扶措施
（一）貧困戶(hù)幫扶措施（一戶(hù)一法）
（二）貧困村幫扶措施（一村一策）
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
……
發(fā)展和改革局2010年幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案

為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作部署，創(chuàng)新扶貧方式，增強(qiáng)扶貧能力，全力積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照《中共**市**區(qū)辦公室 **市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā) “規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**發(fā)〔2009〕6號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、整合資源、綜合推進(jìn)”的思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社
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不輟學(xué)；確�？忌洗笾袑�(zhuān)院校的貧困戶(hù)家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶既有勞動(dòng)能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶(hù)，采取開(kāi)發(fā)式扶貧，使貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)幫扶的貧困村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的集體收入，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會(huì)風(fēng)氣。
四、責(zé)任分解
本局負(fù)責(zé)幫扶村委會(huì)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)干部都負(fù)責(zé)幫扶貧困戶(hù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一同承擔(dān)幫扶任務(wù)。具體名單詳見(jiàn)附表。
五、幫扶措施
（一）貧困戶(hù)幫扶措施（一戶(hù)一法）。
1、通過(guò)深入了解分析貧困戶(hù)家庭的貧困根源，“因戶(hù)制宜”地制定脫貧致富辦法：（1）有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧；（2）有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧；（3）采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等形式，掛靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或加入農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社等增收脫貧；（4）通過(guò)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2、按照“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，安排符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。并幫助其解決就業(yè)等。
3、鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物資助掛點(diǎn)貧困戶(hù)，積極配合村委會(huì)統(tǒng)籌解決貧困戶(hù)低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實(shí)際困難。
（二）貧困村幫扶措施（一村一策）。
1、依靠村委會(huì)，幫助掛扶村選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式，提高基層村干部素質(zhì)，重點(diǎn)抓好“兩委”（村支委和村委會(huì)）村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。
2、按照國(guó)務(wù)院扶貧辦“整村推進(jìn)、到村到戶(hù)”的總體要求，結(jié)合村委會(huì)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)配套資金計(jì)劃，協(xié)助做好掛點(diǎn)貧困村內(nèi)的道路硬化、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、抓好村容村貌建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助建立村衛(wèi)生制度，建設(shè)垃圾堆放處理等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)風(fēng)尚明顯改觀(guān)。
4、配合村委會(huì)探索通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社籌資，建立村級(jí)互助金和發(fā)展農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)等多種形式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶(hù)脫貧致富，并使村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立**區(qū)發(fā)展和改革局開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。李文明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊學(xué)生副局長(zhǎng)、梁光墉副局長(zhǎng)和蔡勝鋒紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) ……（未完，全文共2308字，當(dāng)前僅顯示1467字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展和改革局2010年幫扶村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案》）