國土局局長在全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
（二）加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風
（三）及時部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
（四）加強政風行風建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平
（五）深入推進治本抓源頭工作，加強對權(quán)力運行監(jiān)督
（六）開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
二、切實抓好2010年度黨風廉政和反腐敗工作
（一）進一步增強國土資源管理領(lǐng)域反腐倡廉的責任感和緊迫感
（三）明確責任、強化措施，以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實
……

　　同志們：
　　局黨組決定在全市國土資源工作會議后接著召開全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，這充分說明局黨組對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，體現(xiàn)了局黨組認真貫徹落實業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一同研究、一同部署、一同落實的要求。
　　下面，我就加強全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，講兩點意見：
　　一、2009年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
　　去年，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委和省國土廳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，緊密結(jié)合部門工作實際，重點開展了以下工作：
　　（一）切實加強監(jiān)督檢查，保證中央、省、市重大決策部署在國土資源系統(tǒng)得到堅決貫徹落實
　　全市國土資源系統(tǒng)堅持以_理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、市應(yīng)對國際金融危機做出的重大決策部署，以實現(xiàn)“保障經(jīng)濟增長，保護耕地紅線”，促進科學發(fā)展為年度工作總目標，采取切實措施，有力地促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　——深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和安排，作為第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動單位，市局黨組高度重視學習實踐科學發(fā)展觀活動，精心組織，周密安排，認真制定并切實落實《**市國土資源局黨組學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，抓好各個階段、各個環(huán)節(jié)活動的深入開展，確保學習實踐活動不走過場。

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，不斷提高管理和服務(wù)水平
　　糾正和防止不正之風，著力解決群眾反映的突出問題，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。
　　——加強干部隊伍思想政治建設(shè)。堅持以_理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀。結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動的深入開展，進一步在干部職工中開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，從思想上牢固樹立起勤政為民、清廉從政意識，按照“打牢科學發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊伍、提升三個核心指標、構(gòu)建富裕和諧**”的要求，開展機關(guān)作風建設(shè)活動。
　　——繼續(xù)推行“首問責任制、公開承諾制、限時辦結(jié)制、行政問責制”四項制度，狠抓首問責任制、公開承諾事項和限時辦結(jié)制的落實。在**電視臺通報了市國土資源局2008年公開承諾事項的完成情況和2009年公開承諾事項，把國土資源管理工作置于社會的監(jiān)督之下，積極打造“陽光政府”，樹立國土系統(tǒng)良好社會形象。
　　——強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在進一步規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫，嚴禁“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。把廣泛調(diào)動廣大干部職工參與作為作風建設(shè)的重要手段，把領(lǐng)導干部的率先垂范，黨員干部的先鋒模范作用，全體干部職工的共同參與作為機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的著力點，有效推進機關(guān)的作風建設(shè)。
　　——切實維護群眾利益。在土地征收征用工作中，嚴格按照法定程序和標準，確保征地補償?shù)认嚓P(guān)費用及時足額兌現(xiàn)。堅決禁止強拆強建違法違紀、損害群眾利益的情況發(fā)生。高度重視群眾來信來訪，做到件件有答復(fù)，事事有落實，一般事項分管領(lǐng)導處理，重大事項主要領(lǐng)導親自解決，不回避問題，不上交矛盾。
　　（五）深入推進治本抓源頭工作，加強對權(quán)力運行監(jiān)督
　　按照在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，深入推進治本抓源頭工作，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。
　　——著重加強資金管理工作。在全市國土資源系統(tǒng)組織開展“小金庫”專項治理，嚴禁以任何形式設(shè)立“小金庫”。將土地出讓收入全部納入地方財政預(yù)算，礦產(chǎn)資源有償使用費等相關(guān)費用嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金實行專戶儲存。加強對項目資金使用的監(jiān)督檢查工作，確保項目資金�？顚Ｓ谩�
　　——切實加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的整治。 針對國土資源系統(tǒng)容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，在土地出讓、礦業(yè)權(quán)交易、土地開發(fā)整理等重點領(lǐng)域上加強管理。嚴格執(zhí)行土地、礦業(yè)權(quán)出讓的招、拍、掛制度，土地開發(fā)整理等項目嚴格規(guī)范實行“五制”。先后轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于做好探礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓相關(guān)工作文件的通知》、《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省土地管理辦法等四個規(guī)范性文件》、《關(guān)于第二次土地調(diào)查中一般建制鎮(zhèn)招投標工作的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作廉政建設(shè)規(guī)定》和《云南省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》等文件，并認真貫徹落實，沒有發(fā)現(xiàn)私下出讓、交易的情況和違反招投標規(guī)定實施工程項目的情況。
　　——以對主要領(lǐng)導的監(jiān)督制約為切入點，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部權(quán)力運行的監(jiān)督，是對權(quán)力運行監(jiān)督制約最直接有效的方式。我們始終堅持民主集中制原則，不斷完善議事決策機制，堅持科學民主決策的權(quán)力運行機制。在干部人事、“三重一大”工作上，主動邀請紀工委領(lǐng)導參加研究，在決策中接受監(jiān)督，在實施中積極通報，接受檢查指導。制定了《**市國土資源局加強領(lǐng)導班子主要負責人監(jiān)督的暫行辦法》，從制度建設(shè)上建立對主要領(lǐng)導的監(jiān)督制約機制。
　�。╅_展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
　　根據(jù)省廳、市委和市人民政府關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，結(jié)合我局實際，成立了專項治理工作領(lǐng)導小組，制定了《**市國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》、《**市國土資源局組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》，并認真組織實施，取得了階段性成效。
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前國土資源管理領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題。一是在建設(shè)用地審批、報批，土地、礦業(yè)權(quán)出讓、中介服務(wù)、工程項目等方面監(jiān)管不夠規(guī)范有力。二是部分同志服務(wù)意識不夠強，辦事效率不夠高。三是反腐倡廉制度建設(shè)還需進一步加強，一些制度落實得還不夠好。這些問題和不足，有待我們在今年的工作中不斷改進和加強。
　　二、切實抓好2010年度黨風廉政和反腐敗工作
　　今年，國土資源管理工作將面臨更加復(fù)雜的形勢，資源保護與保障的雙重壓力加大，業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)任務(wù)更加繁重和艱巨。我們必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點要抓好以下工作：
　�。ㄒ唬┻M一步增強國土資源管理領(lǐng)域反腐倡廉的責任感和緊迫感
　　正確分析和判斷國土資源 ……（未完，全文共7500字，當前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局局長在全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話》）