農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考

　　**縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，如何因地制宜，充分利用各種優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮以市場為導(dǎo)向的“種—養(yǎng)—加”一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭”作用，是當(dāng)前亟需探討解決的重要課題。
　　一、 我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
　　近年來，在中央各項(xiàng)支農(nóng)政策的扶持下，我縣因地制宜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、茶葉、藥材、水果等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并以此為依托，發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成功培育了坪上食用菌開發(fā)有限公司、豪峰茶業(yè)有限公司、生平米業(yè)、冠軍實(shí)業(yè)等上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中，坪上食用菌開發(fā)有限公司2005年發(fā)展為省級(jí)龍頭企業(yè)，小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)200余家。近幾年來，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈逐年上升趨勢，尤其是規(guī)模以上加工企業(yè)增長較快，形勢喜人。但與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求比，還有一定的差距。
　　1、小農(nóng)
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政都很困難，靠財(cái)政投入的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金也非常有限。因資金緊張，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都無力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多為小型企業(yè),有的還是家庭作坊式生產(chǎn),難以創(chuàng)建知名品牌,打造整體優(yōu)勢,凝聚市場競爭力。如米業(yè)加工，全縣雖有加工企業(yè)近100家，但日產(chǎn)量達(dá)50噸的只有生平米業(yè)和冠軍實(shí)業(yè)2家。
　　3、科技裝備差,加工效益不好。目前，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，除生平米業(yè)和豪峰茶業(yè)有限公司的設(shè)備和工藝稍微先進(jìn)以外，其他加工企業(yè)設(shè)備都比較簡陋，工序都比較簡單，工藝都相當(dāng)落后，有的甚至還是非常原始的手工制作，加之技術(shù)人才也嚴(yán)重缺乏，所有加工企業(yè)中真正懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才不到10%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工科技裝備水平落后。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多處于初次加工和簡易加工階段，科技含量不高，加工精細(xì)度差，產(chǎn)品的附加值不高，加工增值率一般都比較低。質(zhì)量也不夠穩(wěn)定，在激烈的市場競爭中處于劣勢，從而影響農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上水平、出效益。
　　二、發(fā)展我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的建議
　　1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，政府作為引導(dǎo)和服務(wù)型機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步發(fā)揮好職能，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展環(huán)境，減少投資者的后顧之憂。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)漫長的過程，特別是在初級(jí)加工階段，產(chǎn)品加工的利潤空間小，加之農(nóng)產(chǎn)品加工又受到季節(jié)的影響和原料供應(yīng)的制約，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，一般投資者都不愿意涉足。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，必須加大政策扶持力度。一方面，要切實(shí)落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)以及國家、省里正在分別實(shí)施的西部大開發(fā)、湘南大開發(fā)和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣等方面的優(yōu)惠政策，積極爭取上級(jí)支持；另一方面，要結(jié)合我縣實(shí)際，比照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在稅收征繳、財(cái)政扶持、信貸支持、生產(chǎn)用地等方面盡可能制定一些有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如對企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備的，只要符合國家政策規(guī)定，都給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免；在制定用地總體規(guī)劃時(shí)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和合理安排；依法用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，重點(diǎn)向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)傾斜等等，以盡快建立向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜的政策扶持體系，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減少自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的影響，吸引更多的投資者進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。
　　2、要進(jìn)一步加大對產(chǎn)業(yè)資金的多渠道支持。加大產(chǎn)業(yè)投入，破解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的資金瓶頸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金周轉(zhuǎn)期長，需要大量投入，除政策上的大力扶持外，對市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)還要采取財(cái)政貼息，以獎(jiǎng)代投等方式予以扶持，并配套安排相應(yīng)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專項(xiàng)資金。要制定長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，握緊拳頭、集中財(cái)力辦事，對各部門的支農(nóng)資金進(jìn)行整合使用，最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的作用。要加強(qiáng)銀企合作，加大政府與農(nóng)發(fā)行協(xié)議貸款的力度，加大各商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)信貸資金的投入。整合開發(fā)一批優(yōu)勢項(xiàng)目，選擇一批有吸引力、具有**特色、符合市場發(fā)展需求的加工項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。要堅(jiān)持以存量引增量，積極盤活農(nóng)業(yè)閑置或沉淀資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有水快流，多方位籌集資金用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。
　　3、要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工軟硬裝備的改善。當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的趨勢是，加 ……（未完，全文共2753字，當(dāng)前僅顯示1750字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思考》）