在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗收的動員講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感
二、突出重點，狠抓落實，著力解決好“兩綱”實施的重點難點問題
（一）自治區(qū)重點監(jiān)控目標(biāo)
（二）全盟重點監(jiān)控目標(biāo)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，不斷提高婦女兒童工作水平
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是領(lǐng)導(dǎo)到位
二是健全機(jī)制
三是完善機(jī)構(gòu)
四是確保經(jīng)費(fèi)
（二）推動攻堅責(zé)任目標(biāo)實施
一要制定目標(biāo)
二要推動落實
三要強(qiáng)化督查
（三）明確相關(guān)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)
一是婦兒工委要統(tǒng)攬全局
二是成員單位要各負(fù)其責(zé)
三是婦兒工委辦要認(rèn)真履職
（四）營造實施“兩綱”良好氛圍
一要加強(qiáng)宣傳
二要加強(qiáng)培訓(xùn)
（五）確保監(jiān)測評估結(jié)果真實準(zhǔn)確
……
在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗收的動員講話

同志們：

今年是實施《**自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》和《**自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》（以下簡稱兩綱）的最后一年，也是終期評估年，為迎接國家、自治區(qū)對實施“兩綱”情況的檢查驗收，盟委行署決定召開這次會議。主要任務(wù)是：對繼續(xù)實施“兩綱”工作進(jìn)行部署，推進(jìn)“兩綱”終期評估前各項指標(biāo)全面完成。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感

第一，要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識婦女兒童工作的重要性。我覺得有三句話最有概括性，也最有說服力。一句話是溫家寶總理講的，“尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會的一項基本準(zhǔn)則，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”；第二句話是從數(shù)據(jù)和對現(xiàn)實生活的認(rèn)識中得來的，叫做“婦女兒童占全盟總?cè)丝诘娜种瑡D女是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，兒童是國家重要的人才資源”；第三句話，促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“強(qiáng)盟”與“富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)的重要舉措，這三句話提綱挈領(lǐng)地闡明了做好婦女兒童工作的重要意義。
第二，要從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前
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訂了《實施**婦女兒童發(fā)展綱要重點難點指標(biāo)責(zé)任狀》，其中主要涉及7項指標(biāo)。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率。由于《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制性婚檢，群眾婚檢意識較差，全盟婚檢率急劇下降。綱要目標(biāo)為城市90%、農(nóng)村60%。2008年全盟綜合數(shù)為27.63%；2009年預(yù)計城鎮(zhèn)80.07%，農(nóng)牧區(qū)39.94%。達(dá)標(biāo)難度較大。嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率。綱要目標(biāo)85%。2008年全盟為80%；2009年預(yù)計85%。已達(dá)標(biāo)，還需鞏固和加強(qiáng)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。自治區(qū)責(zé)任狀要求達(dá)到27.63%。2008年全盟為15.16%；2009年預(yù)計達(dá)到21.78%。尚有一定差距。飲水安全和基本安全覆蓋率。自治區(qū)責(zé)任狀要求全盟“解決１萬人的飲水安全問題，其中氟超標(biāo)人口0.27萬人，缺水0.28萬人”。2008年全盟為86%；2009年預(yù)計88%。城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋率。綱要目標(biāo)90%以上。2008年全盟為83.3%；2009年預(yù)計86.3%。蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中1名以上女干部配備率。自治區(qū)目標(biāo)100%。目前全盟23個蘇木鎮(zhèn)中有10個黨政班子配備女干部13人（其中包括3名副科級組織員和1名人大主席），配備率為43.5%。與目標(biāo)差距較大。城市垃圾無害化處理率。自治區(qū)要求全盟完成阿左旗、阿右旗、額濟(jì)納旗生活垃圾無害化處理工程建設(shè)。目前阿左旗、額濟(jì)納旗項目正在建設(shè)中，阿右旗項目尚在申請中。

（二）全盟重點監(jiān)控目標(biāo)

除自治區(qū)目標(biāo)外，目前全盟距“兩綱”達(dá)標(biāo)尚有較大差距的指標(biāo)還有6項。

女性就業(yè)率。綱要目標(biāo)40%以上。2008年全盟為35.9%。

嘎查村民委員會中女性配備率。綱要目標(biāo)嘎查村民委員會中要有女同志，2009年底全盟191個嘎查村中只有111 個配備，配備率58.12%。城市污水集中處理率。綱要目標(biāo)50%。只有阿左旗達(dá)標(biāo)。農(nóng)牧區(qū)改水受益率。綱要目標(biāo)90%。2008年全盟為45%；2009年預(yù)計46%，與目標(biāo)差距很大。孕產(chǎn)婦死亡率。綱要目標(biāo)以2000年數(shù)字為基數(shù)下降1/5。2000年全盟孕產(chǎn)婦死亡1人，期間每年0-2人不等，2009年無死亡，2010年只有繼續(xù)保持0死亡，才能完成指標(biāo)。難度很大。嬰兒及五歲以下兒童死亡。綱要目標(biāo)以2000年數(shù)字為基數(shù)下降1/5。2000年全盟為12.31‰、13.63‰。期間一直保持著較高的死亡率，2009年有所下降，均為8.3‰,但要繼續(xù)保持才能達(dá)標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，不斷提高婦女兒童工作水平

“兩綱”的實施是一項長期性的工作，需要建立健全工作制度，夯實基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。“兩綱”的實施是政府行為，不是婦聯(lián)一家的事情，各地抓婦女兒童事業(yè)的辦公平臺是婦兒工委辦公室，但工作領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容都是政府負(fù)責(zé)，因此各級政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、推動的責(zé)任、實施的責(zé)任。切實把“兩綱”實施擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入職能部門責(zé)任范圍和同級政府財政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證“兩綱”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步實施。要創(chuàng)造條件，把“兩綱”實施中的重點難點工作列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實事或民生工程中。各級政府每年至少要聽取2次婦女兒童工作及“兩綱”實施情況匯報，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實施過程中存在的困難和問題。二是健全機(jī)制。建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會各界共同參與的工作機(jī)制；建立健全委員、聯(lián)絡(luò)員會議、工作通報、目標(biāo)考核、協(xié)調(diào)議事、專項督查、監(jiān)測評估、經(jīng)驗交流、總結(jié)表彰等工作制度。三是完善機(jī)構(gòu)。調(diào)整盟行署婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成員單位和辦公室人員，明確工作職責(zé)。根據(jù)自治區(qū)政府(2009)82號專題會議紀(jì)要第六項關(guān)于“盟市、旗縣婦兒工委辦公室人員編制問題，由自治區(qū)編辦提出意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況予以調(diào)劑解決”的要求，各旗區(qū)要配備1-2名專職工作人員。四是確保經(jīng)費(fèi)。各級財政部門要保證婦兒工委辦公室必要的工作經(jīng)費(fèi)，將其列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加。

（二）推動攻堅責(zé)任目標(biāo)實施

一要制定目標(biāo)。認(rèn)真梳理“兩綱”達(dá)標(biāo)情況，制定下發(fā)攻堅目標(biāo)責(zé)任狀；由盟行署與各旗區(qū)各成員單位簽訂實施，并將“兩綱”目標(biāo)責(zé)任制的實施納入 ……（未完，全文共4516字，當(dāng)前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《在迎接全國婦女兒童兩綱終期驗收的動員講話》）