環(huán)保局關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容及措施
一是扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革
二是規(guī)范服務(wù)行為
三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)
一是嚴(yán)格禁止各類涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)
二是嚴(yán)禁各種攤派
三、工作要求
四、實(shí)施范圍
……

　　為提高效率，改善管理，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)勤政、善政、廉政和依法行政，營(yíng)造良的發(fā)展環(huán)境，搶抓歷史機(jī)遇，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn)》(縣發(fā)[2009]7號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)(簡(jiǎn)稱“六型機(jī)關(guān)”)，以解決部分干部職工學(xué)習(xí)不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)效率不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、思想行為不廉潔等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　二、工作內(nèi)容及措施
　　(一)創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)
　　1、加強(qiáng)政治理論學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)中央各個(gè)時(shí)期重大決策部署及黨的理論新成果的學(xué)習(xí)，努力提高干部職工政策理
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能放則放的原則，大力精減審批服務(wù)事項(xiàng)。審批服務(wù)職能向一個(gè)股室集中，職能股室向政務(wù)服務(wù)中心集中；所有審批和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位，審批權(quán)限對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，窗口首席代表配備到位。進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)的受理、承辦、審核、簽批、收費(fèi)、制證和辦結(jié)等主要環(huán)節(jié)必須在政務(wù)中心完成，杜絕窗口成為“收發(fā)室”或“登記處”現(xiàn)象。合理設(shè)置行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，將不需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)論證或必須報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批的事項(xiàng)設(shè)置為即辦事項(xiàng)，授權(quán)派駐窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是規(guī)范服務(wù)行為。要提高辦事服務(wù)質(zhì)量，為在我縣落戶或準(zhǔn)備簽約的非公企業(yè)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)窗口人員紀(jì)律管理，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，千方百計(jì)讓企業(yè)和服務(wù)對(duì)象滿意。在辦理工作中，發(fā)現(xiàn)因干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，造成企業(yè)或群眾有不良反映的，將嚴(yán)格追究具體辦事人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。加快行政審批“首席代表制”等管理_建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“綠色通道”，需報(bào)上級(jí)審批的，將全程跟蹤服務(wù)，在承諾時(shí)限內(nèi)，收集相關(guān)手續(xù)資料代理企業(yè)到上級(jí)部門(mén)辦理，提高辦事效率。
　　(三)創(chuàng)建職責(zé)量化、快速高效的“效能型”機(jī)關(guān)
　　1、健全和完善崗位責(zé)任制。局屬各單位要制定行之有效的目標(biāo)管理辦法和績(jī)效評(píng)估體系，將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量化，明確履職盡責(zé)內(nèi)容，對(duì)失職失責(zé)的崗位人員嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
　　2，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。公布投訴電話，接受和非公企業(yè)對(duì)各單位在改進(jìn)管理、履行職發(fā)揮職能等方面出現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)、違紀(jì)違法等問(wèn)題的舉報(bào)。堅(jiān)決查處企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)障刁難、暗箱操作及辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴等不作為和慢作為、亂作為等問(wèn)題，并實(shí)行“一事一整改”，及時(shí)將查處及整改情況向社會(huì)公布。
　　(四)創(chuàng)建依法行政、行為規(guī)范的“法治型”機(jī)關(guān)
　　l、抓好規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作。梳理行政處罰_裁量權(quán)的主體依據(jù)，依法合理裁量幅度，建立_裁量公開(kāi)、審核、備案、說(shuō)明理由、告知、聽(tīng)證、責(zé)任追究制度。
　　2、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，實(shí)行“首查責(zé)任制”，依照“首查”為主、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，由一個(gè)部門(mén)或多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行檢查。由一個(gè)部門(mén)檢查的，情況及處理決定抄告其他部門(mén)，杜絕多頭檢查。
　　3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員隊(duì)伍依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識(shí)。要善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，養(yǎng)成依法辦事，按制度、按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉憲法、規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)以及履行職責(zé)所必需的法律知識(shí)，在實(shí)際工作中提高依法辦事的意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。
　　(五)創(chuàng)建履職盡責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“責(zé)任型”機(jī)關(guān)
　　1、完善督查考核制度。對(duì)年度工作目標(biāo)隨時(shí)跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作不主動(dòng)，全局意識(shí)不強(qiáng)，存在敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作落實(shí)情況采取有效方式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。建立督查通報(bào)制，對(duì)年度工作目標(biāo)及重要工作、重要事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況，有關(guān)職能部門(mén)要定期進(jìn)行通報(bào)。
　　2、健全首問(wèn)責(zé)任制。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在信訪維穩(wěn)工作中對(duì)來(lái)訪人員提出的問(wèn)題，要根據(jù)情況承諾一定時(shí)限作出相應(yīng)處理，直至問(wèn)題得到解決并給來(lái)訪人員明確答復(fù)。對(duì)因工作不力，推卸責(zé)任，服務(wù)態(tài)度不端正，造成不良后果的，將追究相關(guān) ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前僅顯示1800字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實(shí)施意見(jiàn)》）