質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，是建立社會(huì)主義法制國(guó)家的必然選擇
1、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)
二、當(dāng)前在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)中存在的主要問(wèn)題
1、公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏全面性
2、公開(kāi)方式比較單一，缺乏針對(duì)性
3、公開(kāi)手段有所局限，缺乏多樣性
4、公開(kāi)制度不健全，缺乏長(zhǎng)期性
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
一、規(guī)范內(nèi)容，適時(shí)公開(kāi)
二、適應(yīng)發(fā)展，不斷深化
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)施
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

政務(wù)公開(kāi)是指政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)或者根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)公開(kāi)或者使其知曉有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的情況和資料。它是公民行使憲法規(guī)定的知情權(quán)的基礎(chǔ)，也是政府機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和義務(wù)的重要方式，是建設(shè)法_家的重要舉措。黨的十五大報(bào)告明確指出，完善民主監(jiān)督制度，是政治_改革的主要任務(wù)之一。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，是完善民主監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是政治_改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，是建立社會(huì)主義法制國(guó)家的必然選擇。

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障公民合法權(quán)利，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府都具有十分重要的意義。

1、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，人民委托我們管理國(guó)家，管理社會(huì)。因此，所有干部，不論職位高低，都是人民的公仆，行使權(quán)力理應(yīng)受到人民的監(jiān)督。我們的全部工作要以維護(hù)人民群眾的根本利益，為廣大群眾所擁護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，使政府的主要行政活動(dòng)及其結(jié)果讓群眾了解，受群眾
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內(nèi)容、辦事程序及其結(jié)果如實(shí)地公之于眾，讓人民群眾來(lái)評(píng)判和監(jiān)督，可以有效地發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng)，制約權(quán)力的負(fù)面效應(yīng)，可以有效地防止以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的滋生，這也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、 當(dāng)前在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)中存在的主要問(wèn)題

政務(wù)公開(kāi)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，為社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，各地各部門(mén)按照上級(jí)部署，在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，收到了明顯成效，推動(dòng)了高效、廉潔、務(wù)實(shí)政府的建立；與此同時(shí)，由于多種因素的影響，政務(wù)公開(kāi)工作在各地各部門(mén)開(kāi)展的也不平衡，還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還存在著這樣那樣的問(wèn)題，離人民群眾的需求還有一定距離。主要表現(xiàn)在：

1、公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏全面性。公開(kāi)內(nèi)容不全面不具體，事后公開(kāi)多，事前、事中公開(kāi)少。重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問(wèn)題，只公開(kāi)辦事制度、年度目標(biāo)、為民辦實(shí)事等一些群眾早已熟知的事項(xiàng)，對(duì)一些群眾普遍關(guān)心、與其切身利益相關(guān)的大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支情況、各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容卻未公開(kāi)或遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”。

2、公開(kāi)方式比較單一，缺乏針對(duì)性。目前的公開(kāi)過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府在政務(wù)公開(kāi)中的主導(dǎo)地位，公開(kāi)什么內(nèi)容，公開(kāi)到什么程度，什么時(shí)候公開(kāi)都由政府部門(mén)和有關(guān)主管單位決定，群眾只是被動(dòng)地接受，容易使政務(wù)公開(kāi)實(shí)際上成為只是政府自己的事情，是政府機(jī)關(guān)的一種“社會(huì)承諾”。 沒(méi)有緊緊扣住面向群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾這條主線。僅是注重政府向公眾單向傳輸信息，對(duì)群眾普遍關(guān)注或利害關(guān)系人急需了解的事項(xiàng)公開(kāi)不夠，因而不能實(shí)現(xiàn)政府和公眾的雙向互動(dòng)，一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)的效果。

3、公開(kāi)手段有所局限，缺乏多樣性。一些地方和單位的政務(wù)公開(kāi)僅局限于通過(guò)印制小冊(cè)子、上墻公開(kāi)、工作流程表等傳統(tǒng)形式公開(kāi)。還有的部門(mén)在剛開(kāi)始的時(shí)候還有公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、公開(kāi)冊(cè)等，而現(xiàn)在只是在會(huì)議上簡(jiǎn)單的說(shuō)說(shuō)；有的單位公開(kāi)欄選址不當(dāng)，利用率不高，排版設(shè)計(jì)馬虎，有的公開(kāi)欄已經(jīng)破損，不能再使用。還沒(méi)有把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要平臺(tái)，有的網(wǎng)站缺乏專(zhuān)業(yè)人員維護(hù)，網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

4、公開(kāi)制度不健全，缺乏長(zhǎng)期性。目前，我國(guó)尚無(wú)一部統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)法，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容只是散見(jiàn)于《檔案法》和《b_m法》中，至使一些單位還沒(méi)有建立政務(wù)公開(kāi)制度。有的甚至對(duì)政務(wù)公開(kāi)的宗旨不明確、內(nèi)涵模糊，不能與政府各部門(mén)的職能及其每個(gè)職位的職權(quán)相結(jié)合。有的單位公開(kāi)次數(shù)較少，一年才公開(kāi)一次，平時(shí)不認(rèn)真公開(kāi)，上級(jí)來(lái)檢查時(shí)就大忙一陣，過(guò)后一年半載不見(jiàn)翻新。有的單位公開(kāi)資料管理不夠規(guī)范，未裝訂成冊(cè)，立卷歸檔，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容無(wú)據(jù)可查，未建立長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏有效的責(zé)任追究制度，從而失去了應(yīng)有的監(jiān)督制約功能。
5、整改措施不夠落實(shí)，缺乏實(shí)效性。有的單位對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)前的形式，片面追求完成任務(wù)，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，往往一“公”了之，缺少與之互動(dòng)的信息反饋平臺(tái)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何搜集群眾的反饋意見(jiàn)，甚至是群眾找上門(mén)來(lái)反映問(wèn)題，也置若罔聞，更談不上研究制定整改措施。個(gè)別單位對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，沒(méi)有對(duì)群眾提出的要求作進(jìn)一步的說(shuō)明和解釋?zhuān)撜娲饛?fù)的不答復(fù)，該及時(shí)整改解決的不及時(shí)解決。

分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因，本人認(rèn)為既有主觀亦有客觀。主觀方面，一是群眾對(duì)政府事務(wù)關(guān)注度不高，參與意識(shí)淡薄，參與層次低。二是有關(guān)部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足，指導(dǎo)幫助不夠。三是一些基層干部的素質(zhì)較差，法治意識(shí)不強(qiáng)，甚至夾帶個(gè)人私欲，在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作方面缺乏動(dòng)力和積極性，甚至持抵觸排斥情緒�？陀^方面，一是政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)管薄弱，搞與不搞一個(gè)樣，導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)形成一股風(fēng)，風(fēng)聲過(guò)后就不再公開(kāi)了。二是對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)制度的人和行為缺乏明確和強(qiáng)有力的責(zé)任追究體系。三是各地各部門(mén)基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件不一樣，所承擔(dān)的職責(zé)有別，也一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)的全面實(shí)行。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

政務(wù)公開(kāi)在中國(guó)可謂是方興未艾，特別是隨著中國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，該項(xiàng)制度一定會(huì)有較快的發(fā)展。為了更好地解決問(wèn)題，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)，本人 ……（未完，全文共6503字，當(dāng)前僅顯示2284字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告》）