在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感
（一）工作合力不斷增強(qiáng)
（二）農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范
（三）農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題得到較好解決
（四）農(nóng)村基層民主化進(jìn)程有效推進(jìn)
（五）農(nóng)村基層廉政氛圍進(jìn)一步濃厚
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好2010年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
2、強(qiáng)化措施
3、強(qiáng)化責(zé)任
4、強(qiáng)化督導(dǎo)
1、要健全農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制
2、要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層為民（便民）服務(wù)全程代理工作
1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
2、要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件的查處力度
（四）在抓隊(duì)伍素質(zhì)的提高方面，突出抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面提升我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升執(zhí)行能力
（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重典型引路
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力
……

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度動(dòng)員會(huì)精神，回顧總結(jié)2009年我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，安排2010年工作任務(wù)，重點(diǎn)部署全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作。許書記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前兩次聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出明確要求。剛才，6個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委分別作了典型發(fā)言，從不同角度、不同側(cè)面反映了近年來(lái)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成效，希望大家相互認(rèn)真的學(xué)習(xí)借鑒。市紀(jì)委谷學(xué)軍同志宣讀了《關(guān)于表彰2009年度**市清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，市委組織部**副部長(zhǎng)宣讀了省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于《全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，建立健全“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制方案》和**市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省《方案》的《通知》，各縣市區(qū)、各成員單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委、代表市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感
2009年，在上級(jí)紀(jì)委和市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，農(nóng)村基層黨
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略902字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作扎實(shí)推進(jìn)，取得了喜人的成績(jī)。全市共清理出村級(jí)債務(wù)總額2.811億元，村級(jí)債權(quán)總額1.226億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)債務(wù)總額6.199億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)債權(quán)總額1.61億元，整改資金154萬(wàn)元； 98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)辦事處）全部建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，農(nóng)村集體“三資”管理工作逐步規(guī)范，我市的清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，推進(jìn)扎實(shí)，收到了農(nóng)民群眾、基層干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三滿意”的效果，受到省紀(jì)委和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在去年11月20日召開(kāi)的全省清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作總結(jié)表彰會(huì)議上，我市作了典型發(fā)言。
（三）農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題得到較好解決。認(rèn)真受理群眾信訪投訴舉報(bào)，加大對(duì)涉農(nóng)案件的查辦力度。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦涉農(nóng)違紀(jì)違法案件39起，給予黨政紀(jì)處分20人。其中市紀(jì)委農(nóng)村黨風(fēng)室直接查辦案件1起，分別給予2名涉案人員撤銷黨內(nèi)職務(wù)和開(kāi)除黨籍處分。鄢陵縣查處了柏梁鎮(zhèn)張坊村支部書記侵占集體資產(chǎn)11萬(wàn)元；魏都區(qū)查處了西關(guān)辦事處三里社區(qū)村組干部喬某等人編造虛假拆遷協(xié)議，騙取政府拆遷補(bǔ)償款3.5萬(wàn)元等。通過(guò)查辦案件有力的推動(dòng)了工作，有效解決了農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從而保證了黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。
（四）農(nóng)村基層民主化進(jìn)程有效推進(jìn)。一是全面推行了“四議兩公開(kāi)”工作法。截止去年9月底，全市所有的行政村全面推行了“四議兩公開(kāi)”工作法。全市2394個(gè)行政村，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法解決村級(jí)重大事項(xiàng)5549個(gè)。二是深化了村務(wù)公開(kāi)。全市在繼續(xù)抓好“時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序”四規(guī)范的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向答疑糾錯(cuò)深化。主要抓了點(diǎn)題公開(kāi)、公開(kāi)備案、公開(kāi)監(jiān)督。三是深化了“雙述雙評(píng)”。創(chuàng)新形式，重點(diǎn)抓了評(píng)議前 “述職述廉”報(bào)告公示、評(píng)議中設(shè)置“質(zhì)詢”環(huán)節(jié)、評(píng)議結(jié)果公開(kāi)工作，擴(kuò)大了“雙述雙評(píng)”的影響，營(yíng)造了民主氛圍。各縣（市、區(qū)）還制定了具體的規(guī)定，注重結(jié)果的運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“雙述雙評(píng)”中共有參評(píng)群眾83萬(wàn)人次，評(píng)議干部11441人，對(duì)群眾滿意率低的村干部談話387人，免職51人。
（五）農(nóng)村基層廉政氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨委、紀(jì)委把反腐倡廉宣傳教育作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入黨委宣傳教育工作的總體部署，從工作思路和方法到具體形式和內(nèi)容，都努力突出重點(diǎn)，突出特色。充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，認(rèn)真組織開(kāi)展各類主題教育、警示教育活動(dòng)。不斷深化廉政文化“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，崇廉尚廉、民主監(jiān)督氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒看到，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是個(gè)別縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，工作思路不清，抓落實(shí)不力，效果不明顯。一些地方做表面文章，抓工作下功夫不多，弄虛作假費(fèi)心思不少。市、縣部分聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用發(fā)揮不夠，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性；隊(duì)伍建設(shè)上，除禹州市、鄢陵縣外，其余縣（市、區(qū)）農(nóng)村室正式人員均達(dá)不到3人，力量配備和能力素質(zhì)與承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)等。對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好2010年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2010年，全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度動(dòng)員會(huì)和市紀(jì)委五屆五次全會(huì)的工作部署，以建立健全“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制為重點(diǎn)，以抓權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、抓工作載體的創(chuàng)新、抓突出問(wèn)題的解決、抓隊(duì)伍素質(zhì)的提高、抓工作合力的形成等“五抓”為著力點(diǎn)，突出特色，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面提升，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
（一）在抓權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范方面，突出抓好推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的建立和作用的發(fā)揮
全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，是建立健全“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制的重要內(nèi)容，也是2010年全省全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)。2009年底，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》（豫辦〔2009〕37號(hào)）。為落實(shí)省委、省政府文件要求，省紀(jì)委、省委組織部、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳制定了《全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，建立健全“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作機(jī)制方案》（豫紀(jì)發(fā)〔2010 〕 3 號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)了貫徹落實(shí)該《方案》的《通知》，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、運(yùn)行程序以及工作要求、工作目標(biāo)、方法步驟等都有很明確的要求。各地各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，是省委、省 ……（未完，全文共9274字，當(dāng)前僅顯示2533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度動(dòng)員會(huì)上的講話》）