在全市2010年第二季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上的講話

同志們：
根據(jù)市委、市政府的安排，我就全市2010年二季度環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作予以點(diǎn)評(píng)，并就三季度工作講幾點(diǎn)意見。
一、二季度環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的主要特點(diǎn)
二季度以來(lái)，各地各單位堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、企業(yè)服務(wù)年和項(xiàng)目建年主題活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于“決戰(zhàn)二季度、齊心破危局、全力謀發(fā)展”的決策部署，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保了全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和兩轉(zhuǎn)兩提各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到較好落實(shí)。
第一， “四查四促”活動(dòng)扎實(shí)開展。各地各單位在全面完成各項(xiàng) “規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，又結(jié)合本地本單位實(shí)際，創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)“自選動(dòng)作”，特別是把“四查四促”作為有效載體，把應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三�！弊鳛樽畲髮�(shí)踐，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞解決市委毛書記提出的“八個(gè)不到位”、重大項(xiàng)目不足、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等方面的問(wèn)題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)深化、堅(jiān)持開門納諫、堅(jiān)持突出特色、堅(jiān)持邊整邊改，廣泛征求意見建議，認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)，從思想認(rèn)識(shí)、_機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面深刻剖析原因、研究對(duì)策，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，全面完成了分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。市紀(jì)委、市委宣傳部牽頭編排的大型反腐倡廉現(xiàn)代豫劇《七品青蓮》，巡回演出20多場(chǎng)，受教育黨員干部逾20000人次，受到省市各界的高度評(píng)價(jià)。**縣召開了以
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
7個(gè)省專項(xiàng)效能監(jiān)察項(xiàng)目。同時(shí)，在“河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司”、“鄢陵北方花卉集團(tuán)有限公司”和“長(zhǎng)葛市宏宇地產(chǎn)有限公司”等3家省級(jí)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境效能監(jiān)察備案制度。三是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境定期督察制度。堅(jiān)持每半月對(duì)推進(jìn)區(qū)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境實(shí)地督察一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決了30多起重點(diǎn)項(xiàng)目施工受阻問(wèn)題。對(duì)113個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境實(shí)施了6輪督察，對(duì)3個(gè)未按時(shí)開工和1個(gè)未按時(shí)完工的城建重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行了專項(xiàng)督察。對(duì)石武客運(yùn)專線、鄭漯高速改擴(kuò)建工程、禹州電廠二期500KV送出線路工程、中原電器谷等省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌督察，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利施工。四是實(shí)行企業(yè)反映問(wèn)題解決情況跟蹤督察制度。對(duì)一季度全市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)反映的658個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，對(duì)其中222個(gè)涉及環(huán)境方面的問(wèn)題，按照屬地管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各地各有關(guān)職能部門解決環(huán)境問(wèn)題情況進(jìn)行跟蹤督辦。截止目前，已有193個(gè)問(wèn)題得到解決，解決率達(dá)86.9%。
第四，專項(xiàng)效能監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是組織開展擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市大項(xiàng)目辦等相關(guān)部門和8個(gè)縣市區(qū)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況實(shí)施了第3輪專項(xiàng)督察，并對(duì)上季度檢查中發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問(wèn)題整改情況進(jìn)行了回訪，促進(jìn)了政策措施的落實(shí)。二是組織開展應(yīng)急抗旱工程建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察，確保了工程質(zhì)量和政府投資安全。三是組織開展石武鐵路客運(yùn)專線工程**站沿線征地拆遷專項(xiàng)效能監(jiān)察，促使我市沿線征地拆遷工作一躍成為全省先進(jìn)單位并提前完成任務(wù)。四是組織開展市區(qū)外環(huán)路沙場(chǎng)整治專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)整改不到位的5個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任追究。五是組織開展南水北調(diào)移民新村建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、工程質(zhì)量、資金管理使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。六是組織開展鄭漯高速改擴(kuò)建工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察，及時(shí)解決了工程施工中遇到的文物保護(hù)、施工車輛入市、工程取土等影響項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題，我市被省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2008年度優(yōu)化交通工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境‘零阻工’先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
第五，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力的意見》，實(shí)行干部作風(fēng)建設(shè)“四掛鉤”措施，并明確職責(zé)分工，細(xì)化工作流程，建立健全了“四掛鉤”工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合“四查四促”活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)，先后對(duì)各地各單位“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開展情況，以及“兩轉(zhuǎn)兩提”工作開展情況、行政審批服務(wù)措施落實(shí)情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境情況、項(xiàng)目（企業(yè)）反映問(wèn)題整改情況、機(jī)關(guān)工作秩序和“禁酒”紀(jì)律執(zhí)行情況、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)全程代理運(yùn)行情況、110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況等進(jìn)行了多輪集中暗訪督察，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、服務(wù)措施不落實(shí)，以及工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、公務(wù)形象差、工作日午間飲酒等“機(jī)關(guān)病”現(xiàn)象進(jìn)行了公開曝光，對(duì)存在效能過(guò)錯(cuò)的有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)7個(gè)單位和7名工作人員實(shí)施了效能告誡，對(duì)21個(gè)單位下達(dá)了整改通知，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
第六，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境其他各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊環(huán)境整治力度進(jìn)一步加大。全市公安系統(tǒng)先后開展了治理治安環(huán)境“風(fēng)暴”行動(dòng)和“天網(wǎng)1號(hào)”行動(dòng)，組織千名干警進(jìn)千家項(xiàng)目（企業(yè)）“大走訪”活動(dòng)，查處涉企治安、刑事an件215起，抓獲違法犯罪嫌疑人290人，行政、刑事ju留188人，批準(zhǔn)逮捕98人，排查并糾正企業(yè)（項(xiàng)目）內(nèi)部安全防范漏洞、隱患1300余處，調(diào)解企地矛盾糾紛80余起，為項(xiàng)目（企業(yè)）挽回經(jīng)濟(jì)損失360余萬(wàn)元。二是規(guī)范性文件審查和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)展順利。二季度，共審查以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件64件，并組織實(shí)施了行政處罰案卷專項(xiàng)檢查，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了依法行政。三是機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作深入推進(jìn)。修訂完善了標(biāo)準(zhǔn)化管理工作等級(jí)考核評(píng)定辦法，對(duì)全市標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)和考核驗(yàn)收，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作向“規(guī)范化、科學(xué)化、效能化、公開化、服務(wù)化、制度化”延伸。四是財(cái)政投資評(píng)審工作成效明顯。上半年，完成投資評(píng)審項(xiàng)目66個(gè)，審減不合理資金1億多元，確保了財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)資金的科學(xué)性、合理性和實(shí)效性。五是專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)了“規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、綜合考評(píng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、集中整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊治安環(huán)境、綜合治理房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)監(jiān)督檢查、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查備案” ……（未完，全文共6893字，當(dāng)前僅顯示2420字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市2010年第二季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上的講話》）