縣委書記在縣林業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感
一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進(jìn)
二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成
三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
一是國家投入明顯加大
二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸
三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠
四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)
一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱
二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展
（一）抓住“一條”主線
（二）優(yōu)化“兩個”布局
（三）發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)
（四）實施“四大”工程
一是天然林保護(hù)工程
二是退耕還林工程
三是農(nóng)村能源建設(shè)工程
四是中低產(chǎn)林改造工程
（五）狠抓“七項”工作
一是森林防火工作
二是林改配套改革工作
三是森林生態(tài)效益補償工作
四是宣傳培訓(xùn)工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)
（二）加大投入，強化保障
（三）落實責(zé)任，形成合力
……

　　同志們：
　　這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況；沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。
　　一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感
　　林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“十一五”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進(jìn)公益林建設(shè)�！笆晃濉币詠�，完成天保工程投資1730萬元，人
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核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝）。
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大�！笆晃濉币詠恚h爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至2009年末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額�。▋H占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%）。三是林業(yè)改革相對滯后，_、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識有待進(jìn)一步增強，全社會管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展
　　當(dāng)前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。
　　當(dāng)前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到2020年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。
　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓 ……（未完，全文共5205字，當(dāng)前僅顯示1828字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣林業(yè)工作會議上的講話》）