國土局長在預防職務犯罪會議上的講話

目錄/提綱：……
一是結合得緊
二是挖掘得深
三是尋找得準
一、充分認識國土系統預防職務犯罪的意義
二、近年來我縣國土系統預防職務犯罪取得的新進展
一是健全各項業(yè)務制度
二是健全自我監(jiān)督制度
三是健全明察暗訪制度
三、堅定不移地把國土系統預防職務犯罪工作推向深入
一是要強化主題教育
二是要強化案例教育
三是要強化對中層人員的教育
一是要深入推進國土政務公開
二是要加強重點部位監(jiān)督
三是結合職務犯罪苗頭現象開展預防
一是建立預防職務犯罪工作預警機制
二是建立預防職務犯罪工作評議機制
三是建立預防職務犯罪工作共建機制
……

　　國土局長在預防職務犯罪會議上的講話
　　同志們：
　　職務犯罪是腐敗最嚴重的表現，在國土系統開展預防職務犯罪工作，對于依法行政、規(guī)范管理，密切黨群、干群關系，始終保持國土隊伍清正廉潔、奮發(fā)有為的形象，促進全縣國土事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。對今天這樣一個活動，局黨組十分重視，已經醞釀了很長時間，并得到了縣檢
　　察院的大力支持，瞿檢察長親自蒞臨指導。在此，我僅代表局黨組對檢察院各位領導長期以來給予國土系統的關心、理解、支持表示衷心的感謝!
　　剛才同志們都作了很好的交流發(fā)言，大家準備都很充分，個人感覺有這樣幾方面的特點：一是結合得緊。大家都能結合所在部門和單位的職能工作進行認真的思考。二是挖掘得深。大家的發(fā)言在理論和實踐方面有一定的深度。三是尋找得準。各自都找到了工作中存在的主要問題，并提出了進一步解決的辦法，有的不乏新意。瞿檢察長對國土系統如何進一步加強預防職務犯罪工作提出了明確的要求，希望大家要認真理解、準確把握，結合各自工作實踐抓好落實。在活動結束前，我再談幾點意見。
　　一、充分認識國土系統預防職務犯罪的意義
　　隨著國家進一步深化改革和宏觀調控，國土部門地位得到不斷提升，肩負的責任越來越重，承擔的職能也越來越多，但國土系統職務犯罪率呈現不斷上升的
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，取得了積極的進展。
　　(一)狠抓教育，培育勤廉意識。局黨組堅持常講常新、常抓不懈，不斷強化教育管理。充分利用黨支部“三會一課”等理論陣地加強對系統人員進行理想信念教育，通過觀看警示教育片等引導系統人員樹立正確的價值觀、權力觀。局紀檢組堅持廉文薦讀，每月在局域網上推薦廉政短文供系統人員學習，去年結合治理商業(yè)賄賂工作，還組織系統中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導，系統人員廉潔從政意識明顯增強。
　　(二)強化管理，落實“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設責任制的要求，按照“既管好事，又管好人”的總體要求，建立局長總負責，其他班子成員分工負責，部門負責人各負其職的預防犯罪領導組，將黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解，層層簽訂責任狀，分工范圍內出現違法違紀行為，班子成員負連帶責任，所屬人員出現違法違紀行為，部門負責人負連帶責任，較好地起到了上下互動、整體聯動的效果。
　　(三)健全制度，推進“陽光行政”。局黨組堅持和突出制度建設的重要地位和作用，出臺了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項業(yè)務制度。近年來，局黨組圍繞土地征用、土地復墾整理、經營性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會關心的的熱點問題和群眾反映的難點問題，出臺了一系列規(guī)范性制度，很好地約束了內部權力的運行。最近我局還結合新的土地宏觀調控政策精神，進一步修訂完善了國土資源業(yè)務規(guī)范，編印成冊下發(fā)系統人員遵照執(zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對土地復墾整理項目工程招投標、土地和粘土資源出讓底價的確定、土地違法案件存在_裁量權等方面的問題，局建立了工程招投標、地價、案件會審等領導組，實行內部集體會審，有效杜絕了少數人在關鍵事項上“個人
　　說了算”的現象。三是健全明察暗訪制度。為及時掌握了解部門、行業(yè)服務承諾、廉政等情況，除通過行風監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風評議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外，還積極推行明察暗訪制度，聘請縣人大代表、鎮(zhèn)紀委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點聯系人，實行單線聯系，個別溝通了解情況，有效遏制了違法違規(guī)行為。
　　(四)及時查糾，遏制違紀行為。近年來，局黨組嚴格按照“保證不出事、出事不袒護”的原則狠抓黨風政風和反腐敗工作，堅持從嚴治理、從嚴要求，先后對違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風報信等行為進行了嚴肅的處理。兩年來，局黨組先后對8人次實行誡勉談話，對1人給予了警告以上的黨紀、政紀處理。
　　在肯定成績的同時，還應該清醒地看到，一部分同志思想認識還不到位，總認為職務犯罪是領導干部和有權人的事，與己無關，缺乏深刻的認識和高度的警惕性；少數部門還存在著教育不夠嚴格、管理不夠精細，部分人員行政行為不夠規(guī)范的現象；在源頭上預防和遏制職務犯罪行為的措施還不夠有力，在教育、制度、監(jiān)督上還有大量的工作要做。因為各種因素的影響，執(zhí)法不嚴、查糾不力的現象還時有發(fā)生。對于這些問題，同志們必須要保持清醒的頭腦、樹立強烈的憂患意識，以更大的決心和強烈的責任，扎實做好國土系統預防職務犯罪工作。
　　三、堅定不移地把國土系統預防職務犯罪工作推向深入
　　當前，在宏觀調控更中嚴格的新形勢下，國土系統面臨著諸多新情況、新任務、新要求，要全面完成“兩服、兩�！钡娜蝿眨仨氁幸粋�廉潔高效的氛圍，有一支能干事、不出事的隊伍。要把預防職務犯罪放到更加突出的位置，始終堅持標本兼治、重在治本的方針，緊緊圍繞國土資源中心工作，加強宣傳教育，強化監(jiān)督管理，加大源頭防范力度，提高國土資源系統的執(zhí)政能力和依法行政能力。
　　(一)堅持把強化教育作為預防職務犯罪的切入點，筑牢思想防線。如何抓好教育，我認為應該抓好“三個強化”。
　　一是要強化主題教育。主題教育就是要通過多種形式在全系統營造一個濃厚的廉政教育的輿論氛圍，從而增強自我教育、自我監(jiān)督、自我約束的能力。當前我感到需要抓好四個方面：第一，要重溫入黨誓詞，解決好黨員干部的宗旨問題、信念問題和信仰問題；第二，要正確對待手中的權力，解決好權力觀問題；第三，要解決好群眾觀問題。無論在什么時候什么情況下，都要堅持以人為本的群眾觀，樹立老百姓標準，確實把群眾滿意不滿意、答應不答應作為判斷我們工作好壞的根本標準；第四，要解決好一個人生目的問題，要教育系統內的廣大干部職工始終做到腦清心正，堅持正確的人生追求和價值取向。
　　二是要強化案例教育。要經常組織干部職工參觀一些反腐倡廉展覽和警示教育基地，多聽一些職務犯罪人員現身說法，并做到人生“三看”：第一看，就是要到貧困家庭看一 ……（未完，全文共4828字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局長在預防職務犯罪會議上的講話》）