區(qū)長在2010年全區(qū)一季度經濟運行暨“爭第一、創(chuàng)亮點”情況通報分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、一季度工作的總體評價
二、存在的問題及不足
三、下一步工作重點
（一）加快推進涇渭新區(qū)基礎設施建設
（二）狠抓項目建設和招商引資
（三）突出抓好工業(yè)經濟提速增效
（四）深入推進農村產業(yè)結構調整
（五）加快提升城市競爭力
（六）下茬立勢整治發(fā)展環(huán)境
（七）全力促進社會和諧穩(wěn)定
……

同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開一季度經濟運行暨“爭第一、創(chuàng)亮點”通報分析會，是一次非常重要的會議。主要任務是通報全省縣域經濟考核和一季度全區(qū)經濟運行情況，深入總結分析我區(qū)一季度經濟運行和“爭第一、創(chuàng)亮點”工作中存在的主要問題，議定下一階段工作的重點和措施，動員全區(qū)上下進一步振奮精神，真抓實干，奮戰(zhàn)二季度，確保順利實現“雙過半”,確保超額完成全年目標任務，確保全年工作在全市爭優(yōu)、全省進位。剛才，勝利區(qū)長通報了一季度經濟運行和“爭第一、創(chuàng)亮點”工作進展情況；馳曄區(qū)長通報了省愛衛(wèi)辦來咸暗訪情況及全市雙創(chuàng)推進工作會議精神，對當前雙創(chuàng)工作作了安排；四個部門和鎮(zhèn)辦分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言都很好，分析問題也比較透徹，措施也很得力，希望說到做到，以實際行動兌現承諾。沒有發(fā)言的部門和鎮(zhèn)辦，不是說所有工作都很好，只是由于時間關系，沒有安排，希望大家認真對一季度工作進行分析總結，找準問題，對癥下藥，狠抓落實，全力抓好二季度工作。后面，彭書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，全面貫徹落實�，F在，我先講三點意見：
一、一季度工作的總體評價
4月10日，省委、省政府召開了全省縣域經濟發(fā)展表彰大會，市委、市政府在上周五又召開了全市縣域經濟社會發(fā)展暨一季度經濟運行分析會，對2009年度縣域經濟社會發(fā)展先進縣區(qū)進行了通報表彰。從全省縣域經濟考核情況看，我區(qū)在全省24個區(qū)中的綜合排名，位次沒有前移，也沒有
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和鎮(zhèn)辦、部門，嚴格落實“六包”責任，強化服務對接，認真解決存在問題，并先后兩次舉行了重點項目和民生項目集中開工儀式，有力地促進了項目建設進度。目前，32個重點項目共完成投資11.8億元，占年度計劃14%，城鎮(zhèn)固定資產投資完成22.2億元，同比增長21%。
三是涇渭新區(qū)建設快速啟動。目前，新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和控制性詳規(guī)正在加緊制定，近期即可出臺。蘭池大道、渭河橫橋、208機場改線等工程進展順利；上林大道、興港路、港務一路、光伏一路等7條道路已完成設計和前期準備，近期即將開工；秦漢大道、蘭池二路、正陽大道和正陽渭河大橋等工程正在規(guī)劃設計之中。渭河生態(tài)景觀綠化工程規(guī)劃圖紙已確定，正在做前期準備，新區(qū)3000畝綠化租地已全面完成測量、清表、兌付等工作，大面積綠化工作正在順利開展。
四是城市建設步伐不斷加快。堅持以建設國際化大都市為目標，以“雙創(chuàng)”和舊城改造為抓手，大力推進城鎮(zhèn)開發(fā)改造。全區(qū)28個舊城改造項目全面啟動，其中糧油公司、永綏街東側等6個新動遷項目進展順利，西門口、東風路建材市場等22個項目已全面開工建設，共完成投資5.3億元。城建重點工程快速推進，文林廣場完成投資390萬元，預計6月初即可建成；“植萬棵樹、造千畝林”工程順利推進，完成大樹進城2321棵，千畝綠林一期共完成租地689畝。“雙創(chuàng)”工作扎實推進，集中開展了街景整治、門頭牌匾整治、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，改造樓體立面8.7萬平方米，拆除、更換門頭牌匾2600多塊，城市功能不斷完善。
五是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。成立了環(huán)境整治領導小組及其辦公室，組建了區(qū)鎮(zhèn)兩級環(huán)境整治工作隊伍，深入開展“優(yōu)化環(huán)境集中整治年”活動。一季度，全區(qū)共排查問題5大類169條，組織開展聯合執(zhí)法行動6次，查處非法案件180起，先后對周陵鎮(zhèn)大石頭、底張鎮(zhèn)西蔣、窯店鎮(zhèn)倉張、正陽鎮(zhèn)卓所等村172戶680余間違章建筑進行了強制拆除，涉及面積2.5萬平方米，清理回收土地814畝，可以說成績不小，營造了整治環(huán)境的良好氛圍，起到了震懾作用。
六是和諧渭城建設扎實推進。民生八大工程順利實施，全年安排民生項目72個，總投資5134萬元，一季度，共開工項目25個，開工率達到34.7%，完成投資1002萬元，占全年任務19.5%。一批教育基礎設施、安全飲水、社區(qū)服務體系建設等群眾關心的熱點問題得到有效解決。積極實施“蛋奶工程”，受益學生占到全區(qū)義務教育階段學生總數的63%。扎實推進新型農村養(yǎng)老保險試點工作，不斷完善社會保障體系，社會保險覆蓋率不斷提高。積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1792人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.2%以內，轉移農村勞動力1.3萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成5120元，同比增長26.1%；農民人均現金收入完成1992.6元，同比增長21.5%。全面推進政府機構改革，部門三定方案已全部完成上報，各項工作平穩(wěn)運行。信訪形勢進一步好轉，全區(qū)信訪量較去年相比赴省、赴市和來區(qū)訪，分別下降75%、31.5%和4.3%。安全生產態(tài)勢平穩(wěn)，全區(qū)未發(fā)生重特大安全責任事故，安全生產事故起數下降52.4%,死亡人數下降25%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題及不足
總體上看，全區(qū)一季度經濟運行態(tài)勢良好。但是我們還要充分認識到當前經濟社會發(fā)展面臨嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在以下六個方面：
一是爭先進位壓力很大，形勢非常嚴峻。在全省2009年縣域經濟考核中，我區(qū)雖然繼續(xù)保持第10名的位次，但是發(fā)展面臨的形勢一點也不容樂觀。從全省看，各地之間爭先進位、加快發(fā)展的勢頭一浪高過一浪，尤其是陜南、銅川的發(fā)展勢頭非常迅猛。在全省爭先進位前10縣中，有6個來自陜南，全省城區(qū)爭先進位前8區(qū)中，有3個來自銅川，這些縣區(qū)發(fā)展速度都非�？�。另外，與我們相鄰的秦都區(qū)在24區(qū)的排名也前進了1位，由第9位上升到第8位，我區(qū)有16項指標落后于秦都，差距越來越大（最新排位：灞橋12、榆陽11、渭城10、金臺9、秦都8）。排名第9的金臺區(qū)有13項指標超過我區(qū)，排名第11位的榆陽區(qū)有11項指標超過我區(qū)，可以說是前有標兵，后有追兵。從全市看，全市13個縣市區(qū)有8個實現了爭先進位，其中彬縣前進9位，興平、三原前進3位，涇陽、旬邑前進2位，秦都、禮泉、乾縣分別前進1位，淳化縣也名列全省工業(yè)增長速度前10名，受到了省上的表彰。從指標看，我區(qū)排位靠前的指標較少，大多集中在第10位和15位之間，絕對優(yōu)勢指標較少，27項指標中，僅有10項指標位次前移、3項指標保持不變，而位次下降的指標就達14項。這樣的發(fā)展勢頭，與我們地處關天經濟區(qū)核心區(qū)域的位置極不相稱，與我們建設涇渭新區(qū)、打造大西安現代化新區(qū)的發(fā)展定位極不相稱。在全市經濟運行分析會上，我和彭書記感到前所未有的壓力，可以說是如坐針氈，心急如焚！如果我們再不奮起直追，將無法向省市交待，向全區(qū)人民交待。
二是一季度個別指標完成不理想。一季度，全區(qū)7項重點考核指標中有4項達到了計劃進度，但仍有3項未實現“開門紅”。其中生產總值僅 ……（未完，全文共11426字，當前僅顯示2718字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2010年全區(qū)一季度經濟運行暨“爭第一、創(chuàng)亮點”情況通報分析會上的講話》）