縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于依法行政工作的匯報材料

目錄/提綱：……
（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊機構(gòu)和隊伍建設
一是從自身存在問題看，由于執(zhí)法隊伍新，制度建設還不完善，需要不斷創(chuàng)新
二是從執(zhí)法責任落實上，由于面廣量大，有些工作流于形式
……

尊敬的各位領導：

2009年，在縣委縣政府的正確領導下，在縣法制局的大力指導支持下，我局認真開展依法行政工作，從實現(xiàn)“平安**”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照一手抓安全生產(chǎn)管理，一手抓法制建設，兩手都要硬的方針，嚴格落實部門執(zhí)法責任制，文明執(zhí)法，使我局的依法行政工作逐步走向了正規(guī)化、規(guī)范化的道路。2009年，我縣被市政府評為安全生產(chǎn)先進縣，我局被省安監(jiān)局評為先進單位。下面，我把我局的依法行政工作向各位領導匯報如下：
一、加強領導，強化學習，加大宣傳力度
實行部門執(zhí)法責任制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度的重要手段，是推進依法行政的重要措施。

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(三)強化執(zhí)法人員的學習培訓，提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。針對我們單位職責多、新人多、業(yè)務生的實際，聘請縣法制局領導對全體執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓，使全體執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。并將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質(zhì)量，使每個執(zhí)法人員盡快了解掌握了相對集中行政處罰權的有關法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定，使執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

(四)強化宣傳，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體的法制觀念。我們加大了宣傳力度，抓住有利時機，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執(zhí)法隊員走上街頭，集中對安全生產(chǎn)行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行廣泛宣傳，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而營造了“人人關心安全生產(chǎn)管理，人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。
二、加強制度建設和行為規(guī)范，嚴格執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)管理水平
為進一步提高我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度化、法制化水平，建立長效管理機制，不斷完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)體系，今年以來，面對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新形勢和新任務，在認真深入搞好調(diào)研的基礎上，借鑒外地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合我們縣的實際情況，制定了一系列的制度，明確了責任。安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊在工作中提出了“
八個凡是、八個一律”的工作方針，即：凡是監(jiān)管對象，一律按規(guī)定進行全面檢查；凡是被檢查單位，一律填寫現(xiàn)場檢查記錄，責令當場糾正的，應在現(xiàn)場檢查記錄中寫明；凡是存在重大事故隱患，無法確保安全生產(chǎn)的，一律下達強制措施決定書；凡是需要限期整改的安全隱患，一律下發(fā)整改指令書；凡是下發(fā)整改指令書的，一律按期進行復查驗收；凡是到期拒不整改，處罰有法律依據(jù)的，一律在法律規(guī)定的種類和限額內(nèi)進行處罰；凡是不履行處罰決定并在法定期限未進行申請復議訴訟的，一律申請法院強制執(zhí)行；凡是執(zhí)法主體不屬安監(jiān)局的，一律按規(guī)定填寫《案件移送書》。目前，對違法案件的處理，從立案、調(diào)查取證、法律條款適用、處罰決定、文書制作等，都形成了一套比較嚴格、規(guī)范的程序，確保了執(zhí)法監(jiān)察工作不缺位、不越位。

今年以來，認真開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和聯(lián)合監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，取得了明顯的成效。以生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全費用提取和使用情況、應急救援預案及工程項目“三同時”落實情況、重大事故隱患的排查、監(jiān)控和整改情況為重點，特別是通過加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰力度，提高了企業(yè)隱患整改不到位及導致事故發(fā)生的成本，強化了企業(yè)主體責任，維護了法律法規(guī)的嚴肅性，樹立了安監(jiān)部門的權威。共依法下達整改指令書228次，立案調(diào)查218起，行政處罰罰款共計31萬余元。
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