農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和方針
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)積極的民政政策，解放思想，改革創(chuàng)新
（三）采取政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施相結(jié)合的方針
二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)分解
三、建設(shè)原則和形式
四是添置設(shè)備和附屬設(shè)施建設(shè)
四、投資規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
五、建設(shè)資金籌集
三是開展向城鄉(xiāng)孤老愛心認(rèn)建認(rèn)助等社會(huì)捐資活動(dòng)解決
六、項(xiàng)目建設(shè)與管理模式
七、實(shí)施步驟
八、敬老院運(yùn)作_和管理模式
八、保障措施
……

　　為貫徹落實(shí)省政府皖政〔2009〕1號(hào)、〔2010〕1號(hào)及渦辦發(fā)[2009]114號(hào)、[2010]1號(hào)等有關(guān)文件精神，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新局面，力爭(zhēng)到2012年全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有新發(fā)展，全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率有新提高。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和方針
　　（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)積極的民政政策，解放思想，改革創(chuàng)新。
　　（二）根據(jù)新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村敬老院）養(yǎng)老服務(wù)功能，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)對(duì)象服務(wù)質(zhì)量為核心，大力提高全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率為基礎(chǔ)，從整體上為提高全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作達(dá)到新水平提供保障條件。
　�。ㄈ┎扇≌鲗�(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施相結(jié)合的方針。
　　二、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略667字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
模：2010年計(jì)劃投入資金823.2萬元，按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，新增980張床位，每間2張床位，宿舍350間。同時(shí)，積極籌措資金，完善輔助設(shè)施，購(gòu)置宿舍生活用品用具980套。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
　　1.布局。原則上應(yīng)臨近鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府駐地或集中居住區(qū)，交通便利，環(huán)境安全、衛(wèi)生。
　　2.占地面積。新建或擴(kuò)建100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，院區(qū)面積原則上不少于20畝（含生產(chǎn)基地），要保證人均菜地0.1畝。
　　3.床位數(shù)量。新建、擴(kuò)建或改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，居室每間入住2人。
　　4.居住房標(biāo)準(zhǔn)：五保對(duì)象人均居住面積不少于10平方米，通風(fēng)透光。新建為平房，房長(zhǎng)3.3米，寬5.74米（另挑檐走廊1.2米），墻檐高3.3米，磚木結(jié)構(gòu)、砌二四墻、沙灰口、一門兩窗（含紗窗、紗門簾、吊頂及室內(nèi)外燈飾）。有條件的可建符合老年建筑設(shè)計(jì)要求的三層以下樓房，建房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合審定圖紙要求和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定。
　�。ㄈ┰O(shè)施功能標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到的要求建設(shè)。做到通電、通水、通路、通電話。
　　1.基礎(chǔ)設(shè)施。輔助用房床均建設(shè)面積4平方米，設(shè)置值班（辦公）室、廚房、餐廳（文體娛樂室）、儲(chǔ)藏室、衣物儲(chǔ)備庫、醫(yī)療（康體保健）室、適度活動(dòng)場(chǎng)地、洗碗池（棚）、洗浴室和公廁及一定規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)地。家具用品齊全、統(tǒng)一，衛(wèi)生設(shè)施清潔、方便，公共服務(wù)設(shè)施齊全，生產(chǎn)基地配套。
　　2.院容院貌。經(jīng)濟(jì)實(shí)用、生活方便、環(huán)境適度美化綠化、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。
　　3.院辦經(jīng)濟(jì)。做到蔬菜、肉、禽、蛋實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自給有余，年人均純收入400元以上。
　　五、建設(shè)資金籌集
　　敬老院建設(shè)所需資金：一是由省、縣通過財(cái)政預(yù)算按比例承擔(dān)；二是省、市、縣級(jí)福彩公益金安排；三是開展向城鄉(xiāng)孤老愛心認(rèn)建認(rèn)助等社會(huì)捐資活動(dòng)解決。根據(jù)省、市民生工程文件按平均每張床位8400元的定額測(cè)算。具體測(cè)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每張床位建設(shè)面積14平方米（居住房床均建設(shè)面積10平方米、輔助用房床均建設(shè)面積4平方米），每平方米造價(jià)（含土建、裝潢、供電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)等）600元。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備等基本配置經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政另行安排解決，不在8400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
　　六、項(xiàng)目建設(shè)與管理模式
　　縣人民政府是農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定以及配套資金、優(yōu)惠政策。項(xiàng)目建設(shè)以鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府為主體，按照工程建設(shè)的規(guī)定，實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)管制和合同管理制。縣財(cái)政部門對(duì)資金實(shí)行專戶管理，按照工程進(jìn)展監(jiān)督撥款，工程啟動(dòng)時(shí)撥付資助額的50%，土建工程完成后撥付資助額的30%，竣工驗(yàn)收合格、決算審計(jì)結(jié)束后撥付15%，預(yù)留5%的質(zhì)保金，一年后無質(zhì)量問題付清。
　　七、實(shí)施步驟
　　第一季度，一月布置任務(wù)，鎮(zhèn)（場(chǎng)）申報(bào)；二月編制項(xiàng)目建議書及實(shí)施方案，落實(shí)鎮(zhèn)（場(chǎng)）承諾，進(jìn)行項(xiàng)目選址，編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；三月確定今年床位數(shù)量，對(duì)主體工程和輔助工程進(jìn)行資金測(cè)算，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)，進(jìn)入招投標(biāo)、聘請(qǐng)監(jiān)理和質(zhì)檢人員。
　　第二季度，四月及時(shí)簽訂施工合同，做好開工前的檢查和安全管理，4月份要開工建設(shè)，4-6月為緊張的施工期，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范施工，保證工程質(zhì)量。工程分階段驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，進(jìn)入下階段工期，鎮(zhèn)（場(chǎng)）要配備專職工程質(zhì)量和進(jìn)度督察員，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，施工、監(jiān)理等有關(guān)人員要到崗到位；民政局、財(cái)政局等部門定期不定期開展監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
　　第三季 ……（未完，全文共3708字，當(dāng)前僅顯示1873字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》）