縣檢察院實行干警執(zhí)法檔案制度的經(jīng)驗做法

目錄/提綱：……
一、樹立建擋新理念充分認(rèn)識重要性
二、制定建檔標(biāo)準(zhǔn)，完善建檔工作機(jī)制
一是堅持分類建檔，明確適用范圍
二是客觀準(zhǔn)確記載，明確主要內(nèi)容
三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門
三、運用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高
一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識
二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高
四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實
一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制
二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制
三是認(rèn)真落實自偵案件回訪制度
五、執(zhí)法檔案的建立與運用，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
一是加大了社會監(jiān)督的力度與范圍
二是拓寬了媒體監(jiān)督，增強(qiáng)了自我修正動力
六、執(zhí)法檔案的建立與運用，實現(xiàn)了選賢用才客觀有據(jù)
一是實現(xiàn)與日�？己说你暯�
二是實現(xiàn)與評先創(chuàng)優(yōu)的對接
三是實現(xiàn)與提拔任用的連接
……

近年來，**縣檢察院以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目的，建立實行了干警執(zhí)法檔案制度。2007年以來，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實、全面準(zhǔn)確地記錄下來，對每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果等進(jìn)行管理和評價，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，實現(xiàn)檢察隊伍執(zhí)法行為、績效考核和干部管理的有機(jī)結(jié)合。通過強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法
一、樹立建擋新理念充分認(rèn)識重要性
2007年4月，黨組書記、檢察長**剛一上任，就及時召開黨組會議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認(rèn)識上達(dá)到了三個明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強(qiáng)檢察隊伍思想政治建設(shè)的一項重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門和執(zhí)法干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進(jìn)執(zhí)法干警自覺接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地
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況，即個人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責(zé)等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、信訪投訴等；專項工作情況，即圍繞院中心工作開展執(zhí)法活動、專項整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠信情況，即案件當(dāng)事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責(zé)任書、個人廉政措施及黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實等；考評情況，即案件質(zhì)量考評、崗位目標(biāo)績效考評、組織獎勵懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績效等相關(guān)資料。三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對個人的執(zhí)法效果和過錯責(zé)任進(jìn)入檔案非常關(guān)注。因此對收集執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任作了嚴(yán)格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問題；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)通過回訪考察、執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀(jì)律方面的情況；政治部負(fù)責(zé)收集案件獎懲和組織考評情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門確認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責(zé)清晰明確。經(jīng)過兩年多的探索和實踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達(dá)到了“五個涵蓋”：涵蓋全部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止2008年底，全院共建執(zhí)法檔案143 卷,448冊，其中部門執(zhí)法檔案15盒，干警個人執(zhí)法檔案 89卷。
三、運用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高
建立執(zhí)法檔案，對規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績效，切實起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對檢察隊伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過執(zhí)法項目歸檔，如實反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過程、適用法律、當(dāng)事人意見反饋等內(nèi)容，無異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識，增強(qiáng)了工作的積極性和主動性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來，堅持案件質(zhì)量督查評析、年度展評，還收集、匯總案件質(zhì)量考評表、辦案用時情況統(tǒng)計表、案件質(zhì)量評比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對照檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問題，有針對性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。據(jù)對批捕起訴案件的時效統(tǒng)計，建立執(zhí)法檔案后，批捕案件由7天辦結(jié)縮短為3天結(jié)案，起訴案件也由25天縮短為12天結(jié)案，辦案效率大為提高。2007年對全院219件案件進(jìn)行評查，優(yōu)秀案件占95%。2008年對全院229件案件進(jìn)行評查，優(yōu)秀案件達(dá)97%，比上一年度提高了2個百分點，全部合格無錯案，未發(fā)生一起錯捕、錯訴案件，未接到因辦案引發(fā)的相關(guān)投訴，自偵部門無撤銷案件。
四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實
在建立執(zhí)法檔案的同時還完善了各項內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制。通過公布投訴舉報電話、隨案向當(dāng)事人及其代理人發(fā)放監(jiān)督卡等，重點收集當(dāng)事人對檢察人員服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、工作作風(fēng)及廉政情況等方面的意見，紀(jì)檢監(jiān)察部門對反映檢察人員具有違法不良行為的線索，立即進(jìn)行調(diào)查落實，并針對有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真處理，防止類似事件的再次發(fā)生。二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制。緊貼檢察業(yè)務(wù)工作，針對最容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的崗位、最容易發(fā)生徇私枉法和權(quán)錢交易的崗位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員強(qiáng)化巡視督察，全面深入地了解掌握干警 ……（未完，全文共3691字，當(dāng)前僅顯示1864字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院實行干警執(zhí)法檔案制度的經(jīng)驗做法》）