依法管理標本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序

目錄/提綱：……
一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為
一是深入現(xiàn)場解決無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超類維修的問題，打擊非法經(jīng)營
三是理順維修價格混亂的問題，打擊欺詐行為，增強整體誠信
二、嚴格監(jiān)管、常抓不懈，有效規(guī)范運輸市場秩序
一是嚴把市場準入關
二是嚴把車輛技術狀況關
三是嚴把從業(yè)人員資格關
四是嚴把安全監(jiān)督關
一是強化執(zhí)法監(jiān)督
二是強化業(yè)主監(jiān)督
二、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務，全面提升依法治運水平
一是建立了運政服務大廳
二是開展“回歸工程”
三是完善執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責
一是加強培訓，堅持把崗前培訓與年審培訓相結(jié)合，實行先培訓、后上崗
……

　　近年來，交通局積極按照市場經(jīng)濟的客觀要求，不斷加強和改善道路運輸行政管理，通過有效整治和規(guī)范，促進了我市道路運輸市場的培育和發(fā)展。目前，一個以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射廣大城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的道路運輸網(wǎng)絡已基本形成，一個與之相適應的符相社會主義市場經(jīng)濟_要求的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場體系也已形成。目前，全市擁有二級客運站個，四級客運站個，占地平方米平方米，營運客車輛，座，營運貨車輛，載重噸，平均每年完成客運量萬人次，客運周轉(zhuǎn)量萬人公里，貨運量萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里。
　　一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為
　　近年來，針對道路運輸市場出現(xiàn)市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨尖銳等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關部門的密切配合，以嚴厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標本兼治”的原則，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護了經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益
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良好的氛圍。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的多輛，機動三輪車近輛。將城區(qū)出租面的總量核定為輛，機動三輪車總量核定為輛（含殘疾人輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經(jīng)營權(quán)限，有效凈化了運輸市場環(huán)境，維護了_。目前，輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（輛）和市裝缷運輸總公司（輛）管理經(jīng)營。同時，為建立長效管理機制，我們積極根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《湖北省出租汽車客運管理辦法》有關規(guī)定，制定了《應城市出租車客運管理辦法》，現(xiàn)已呈報市政府審定，即將出臺。
　�、抽_展機動車維修市場整治，保障維修業(yè)的健康發(fā)展。為規(guī)范我市機動車維修市場秩序，提高機動車維修質(zhì)量和服務水平，建立良好的機動車維修市場秩序，我們積極聯(lián)合工商、物價、質(zhì)檢、勞動等部門，對機動車維修市場進行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場解決無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超類維修的問題，打擊非法經(jīng)營。二是查處假冒偽劣配件、“三無”零件充斥維修市場的問題，確保車輛安全，維護車主的合法權(quán)益。三是理順維修價格混亂的問題，打擊欺詐行為，增強整體誠信。在清理檢查過程中，下整改通知書份，一類維修企業(yè)限期整改的家，二類維修企業(yè)限期整改的家，取締家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前，我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)家，二類維修企業(yè)家，三類維修企業(yè)家。
　　二、嚴格監(jiān)管、常抓不懈，有效規(guī)范運輸市場秩序
　　多年的實踐告訴我們，加強行業(yè)監(jiān)管，常抓不懈是鞏固整治成果，管理好運輸市場的最直接、最有效的管理手段，它可以增強行業(yè)約束機制，有助于運輸市場的規(guī)范化。近年來，我們主要從三個方面加強監(jiān)管：
　　⒈強化宏觀調(diào)控。道路運輸市場宏觀調(diào)控是確保道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源，實現(xiàn)其效能的最大化，我們綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段，加強對道路運輸市場的宏觀調(diào)控，按照道路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長期發(fā)展規(guī)劃的要求，一是加強運力調(diào)控，認真執(zhí)行先審批后購車的政策，沒有運管部門的審批計劃，車輛一律不能辦理經(jīng)營手續(xù)參加社營運，有效地遏制了社會動力盲目增長。同時，引導運輸企業(yè)走集約化、規(guī)�；慕�(jīng)營之路，鼓勵、支持他們加快營運車輛更新步伐，進一步提高道路運輸業(yè)的運輸裝備水平。市八達運輸有限公司近年來，先后投資多萬元，更新車輛臺，不斷優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)，提高了競爭力。二是加強線路調(diào)控，對應城至孝感、應城至武漢等“熱線”線路加強限制管理，防止過剩。同時，我們積極參與由孝感市開展的孝感至應城線路信譽等級招標工作，以此改善了該段線路的經(jīng)營環(huán)境。
　�、矎娀搭^管理。源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴把“五關”：一是嚴把市場準入關。完善道路運輸市場準入制度，嚴格資質(zhì)條件，把經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營者的重要依據(jù)；二是嚴把車輛技術狀況關。嚴格執(zhí)行車輛技術等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三是嚴把從業(yè)人員資格關。嚴格實行從業(yè)人員資格制度；四是嚴把安全監(jiān)督關。督促客貨運站健全各項安全管理制度，嚴格履行安全管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站、上車，防止超員車輛出站；五是嚴把市場稽查關，我們抽調(diào)精兵強將，成立個稽查專班，采取定點稽查和流動巡查相結(jié)合的方法，在節(jié)假日、休息日或夜間，對城區(qū)重要路段實施小時的布控，同時爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)卣团沙鏊闹С郑瑢Πl(fā)現(xiàn)的違章行為及時查處。
　　⒊強化社會監(jiān)督。一是強化執(zhí)法監(jiān)督。公開了執(zhí)法社會承諾，聘請了名人大代表和政協(xié)委員為行風評議員，定期發(fā)放征求意見表和召開座談會，嚴格接受社會監(jiān)督。同時對群眾反映的執(zhí)法中存在的問題，舉報一起，查處一起，并及時將處理結(jié)果向舉報人反饋。二是強化業(yè)主監(jiān)督 ……（未完，全文共3987字，當前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《依法管理標本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序》）