八措并舉，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

目錄/提綱：……
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題和優(yōu)勢
二、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的途徑
一是抓全民誠信教育
二是抓制度約束
三是抓綜合整治
一是全民普法二是公正司法三是從嚴(yán)治警
三、一些思考
一要兼顧兩大資源，兩個市場
二要兼顧發(fā)展特色，不斷創(chuàng)新
三要兼顧政策，搶抓機遇
四要兼顧可持續(xù)發(fā)展
……

　　縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。作為縣級黨委政府，肩負(fù)著縣域經(jīng)濟發(fā)展的重任，必須自覺踐行“三個代表”重要思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，從本地實際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，走出特色，加快縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
　　一、縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題和優(yōu)勢
　　縣是市個縣（市）區(qū)之一，總面積公里，人口萬，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村。通過調(diào)研對比，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題是：
　　從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多，觀念陳舊保守，開放意識不夠強，思路不夠?qū)�，存在“三小”：小富即安、小進即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神。
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。一次產(chǎn)業(yè)大而不強。缺乏帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品的深加工，種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二次產(chǎn)業(yè)弱，占比重小。產(chǎn)業(yè)檔次低，以傳統(tǒng)的勞動密集型為主，資金密集型或技
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科技創(chuàng)新為依托，不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量，引進新品種，推廣新技術(shù)。組織保障，即按照市場經(jīng)濟的思路和方法，在強化服務(wù)上下功夫，做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)�！叭x好”即選好項目（科技含量高、市場前景廣、帶動能力強的大項目），選好人才（懂營銷、懂管理、懂農(nóng)業(yè)科技的復(fù)合型人才），選好組織形式（成立專業(yè)協(xié)會組織或公司基地農(nóng)戶，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一身的利益共同體）。從而推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。
　　工業(yè)抓支柱。工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點，以資金和政策扶持為動力，狠抓一批標(biāo)志型大企業(yè)、大集團，扶植規(guī)模企業(yè)，培育特色企業(yè)，主攻民營經(jīng)濟，主打配套經(jīng)濟，構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟的“四梁八柱”。
　　三產(chǎn)抓培育。第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級、增強拉動能力為目標(biāo)，重點在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟、中介組織、專業(yè)市場、特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫，建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線，從而拉動一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　開放抓項目。強縣富民，項目是關(guān)鍵。大項目、高科技項目、標(biāo)志性項目、生產(chǎn)性項目，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。雙向開放要做到觀念要新，環(huán)境要好，政策要優(yōu)，方式要活。觀念要新，就是以全面清除“小農(nóng)經(jīng)濟、囿權(quán)謀利、因循守舊”思想觀念為突破，大力開展“解放思想，更新觀念，加快發(fā)展”大討論，強化全社會“親商、安商、重商、招商”理念，切實增強“人人是招商主體、處處是招商環(huán)境、時時是招商時段、事事是招商大局”的開放意識。環(huán)境要好，就是通過各種行之有效的方式，盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實際問題。政策要優(yōu)，就是用活用好中央、省、市關(guān)于擴大開放的各項政策，抓緊做好地方政策措施的立、改、廢工作。制定優(yōu)惠政策，堅持突出重點，一事一議，特事特辦。方式要活，就是采取“引進來”、“走出去”、獨資、合資、組團出海等多種招商引資方式，加快雙向開放步伐，提高利用外資質(zhì)量。項目建設(shè)要堅持“四個圍繞”。圍繞調(diào)整引項目。把對外開放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極吸引外商投資項目。圍繞基礎(chǔ)上項目。把項目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立經(jīng)營城市理念，圍繞城市開發(fā)，提高承載功能上項目。圍繞升級擴項目。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級，積極引進先進適用技術(shù)、高新技術(shù)，加快擴建、改造、提升步伐。圍繞園區(qū)建項目。抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)群，努力培植新的經(jīng)濟增長板塊。
　　環(huán)境抓優(yōu)化。在社會主義市場經(jīng)濟_下，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要重點抓好六方面環(huán)境：人文環(huán)境。事業(yè)成敗，根本在人，核心是提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。一是宣傳落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以各項創(chuàng)建活動為載體，提高全社會文明程度。二是加強對各級干部的宗旨教育、“兩個務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育，改進服務(wù)質(zhì)量。以良好的機關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進而形成淳凈文明的社會風(fēng)氣。誠信環(huán)境。誠信是立世、興業(yè)之本。人無信不立，企業(yè)無信不興，社會無信不穩(wěn)。一是抓全民誠x-教育。在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會風(fēng)尚。二是抓制度約束。重點是探索實行企業(yè)信用評級制度。三是抓綜合整治。堅決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為，不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。法制環(huán)境。一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警。金融環(huán)境。建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對接制度，加強對企業(yè)的政策咨詢服務(wù)，定期發(fā)布政策動態(tài)和項目 ……（未完，全文共3965字，當(dāng)前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《八措并舉，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展》）