在全區(qū)二○○五年信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、××××年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況
（一）立足長效，加強體系建設，為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證
二是強化體系，完善機制，努力構建穩(wěn)定工作長效機制
三是身體力行，為群眾解決實際問題
（二）綜合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題
二是以經(jīng)濟、民政救助等手段為補充，為群眾排憂解難
三是配合上三級開展了解決當前信訪突出問題第一階段專項活動
四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為
（三）創(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制
（四）夯實穩(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設
二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢
（一）企業(yè)轉制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾
（二）社會治安形勢不容樂觀
三、××××年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排
一要強化政治意識，增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識
（二）深入學習貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序
一是要全面做好《信訪條例》的學習培訓工作
二要加大對《信訪條例》的宣傳力度
三要認真研究落實《信訪條例》配套措施
（三）加強督查交辦工作力度，切實解決信訪突出問題
一要抓好交辦案件的辦結工作
二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實際問題的能力
三要繼續(xù)落實重點案件領導包案制度
（四）加強信訪信息綜合分析研究，當好決策參謀
一要進一步加強信訪信息工作，不斷提高其時效性和質量 ……

　　同志們：
　　這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務是：總結去年工作，分析目前形勢，部署今年任務，動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取，全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，努力構建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我重點講三方面問題。
　　一、****年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況
　　****年，全區(qū)共受理群眾來信來訪案次，同比增加案次，其中訪案次，人次，同比增加案次，個體訪案次，同比增加案次；全年共發(fā)刑事an件起，破案起，破案率；受理治安案件起，查處起，共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事an件和其他災害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
　　在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領導下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展，另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作_、工作措施，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略726字，正式會員可完整閱讀）……　
好的黨群、干群關系，受到了群眾的贊譽。
　�。ǘ┚C合運用多種措施，集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
　　在處理信訪穩(wěn)定問題過程中，我區(qū)嚴格堅持“全部有理全部解決，部分有理部分解決”的原則，以為群眾解決實際問題為出發(fā)點和落腳點，綜合運用多種手段和方法，因案施策、綜合治理，以最終達到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導為依托，著重加強思想政治工作，主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對我區(qū)群眾的重大意義，扭轉部分群眾思想守舊、落后的觀念，讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項建設事業(yè)中，讓群眾以理性合法的方式表達利益要求，從而規(guī)范信訪秩序；二是以經(jīng)濟、民政救助等手段為補充，為群眾排憂解難。****年我區(qū)專門籌集元資金解決歷史陳欠，為企業(yè)并軌轉制打下了良好的基礎。為照顧利益，調整了人的生活費標準。對經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶，采取民政救助手段，先后為戶辦理低保手續(xù)，為戶解決了住房困難問題，全年開發(fā)就業(yè)崗位個，安置失業(yè)人員人，其中公益崗位人，不但保證了群眾基本生活，而且贏得了群眾對我區(qū)整體工作的理解、支持和認可；三是配合上三級開展了解決當前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件，
　　辦結息訪件，辦結率、息訪率均為。在專項整治活動中，我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度，對重大疑難信訪案件召集相關職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時有效的解決；四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會，不僅對上訪問題進行了政策封口，同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次_重復上訪的勢頭，對上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機關的行為進行了有效制止，通過維護法律的尊嚴，扭轉了信訪無秩序狀態(tài)，促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新思維，踏實工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。
　　一是按照上三級關于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了_訪接續(xù)工作站，強化了接訪、調處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴格執(zhí)行首辦負責制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負責，跟蹤處置，直到結案息訪的工作原則，提高了接訪工作質量和效率；二是通過強化信息上報反饋制度，設置基層信息員，全年共收集上報各類信息件，不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調解決，而且由于信息準確，超前工作，有效防止了越級上訪，避免了社會影響的產生；三是在社會面上，我們積極調處各類糾紛起，調解率、調解成功率均為，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉刑事an件，以某街道為例，民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來，共對名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對防止重新犯罪起到了積極作用。
　�。ㄋ模┖粚嵎�(wěn)定工作基礎，加強信訪穩(wěn)定機構和隊伍建設。
　　為加強信訪穩(wěn)定工作，使其適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識，通過建立、完善工作_，加強軟、硬環(huán)境建設，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構職能作用。一是結合特殊工作_，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務、政治素質強的干部和同志，加強接待處理及協(xié)調指導工作。二是我區(qū)各業(yè)務職能部門均設置了專兼職信訪工作人員，專門負責接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學習培訓制度，強化責任意識，逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻的工作精神，使信訪干部隊伍素質化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機 ……（未完，全文共5809字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)二○○五年信訪穩(wěn)定工作會議上的講話》）