求真務實開拓創(chuàng)新努力推進城市管理工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、去年全省城市管理工作的主要成績
（一）深入發(fā)動，全面推開，城管創(chuàng)優(yōu)成效明顯
（二）建管并重，綜合整治，城管工作更加注重長效
（三）建章立制，依法管理，規(guī)范化管理不斷加強
二、增強信心，進一步明確城市管理工作思路和目標
（一）按照城市現(xiàn)代化的發(fā)展要求，切實提高工作水平
（二）勤政為民，解決好關(guān)系人民群眾切身利益問題
（三）深化改革、開拓創(chuàng)新，努力爭取城管工作新突破
三、全力推進城市管理工作再上新臺階
（一）認真貫徹《江蘇省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
（二）著力創(chuàng)新，進一步優(yōu)化城市管理_和機制
（三）強化專項整治，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理
（四）加大投入，依靠科技，提高垃圾無害化處理水平
（五）深入開展城管創(chuàng)優(yōu)，加強對縣區(qū)的工作指導
（六）加強行風建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法水平
……
同志們：
　　今年全省城市管理工作會議的主要任務是：以黨的十六屆三中全會精神為指針，貫徹落實省委十屆六次全會和全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)****年全省城市管理工作，探討在全面建設(shè)小康社會的時代背景下，全省城市管理工作的目標任務，研究部署****年城市管理重點工作。下面，我就去年工作情況和今年的工作要求，講三個方面的意見。
　　一、去年全省城市管理工作的主要成績
　　****年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，全省城管系統(tǒng)認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“兩個率先”，積極投入全省“城市管理創(chuàng)優(yōu)”活動，突出市容環(huán)境衛(wèi)生管理這個工作重點，強化社會管理和自身管理，努力改善和美化城市環(huán)境容貌，城市管理相關(guān)設(shè)施水平和服務水平與****年相比都有了很大提高，廣大城管戰(zhàn)線的同志在抗擊“非典”的斗爭中不懼危險、無私奉獻，為改善人居環(huán)境、促進社會文明進步作出了積極貢獻。
　�。ㄒ唬┥钊氚l(fā)動，全面推開，城管創(chuàng)優(yōu)成效明顯。
　　各地城管部門以全省“城管創(chuàng)優(yōu)”為載體，進一步強化組織領(lǐng)導，開展考核競賽、創(chuàng)優(yōu)獎先，有力推動了全省城市管理工作水平的提高。南京市結(jié)合城管創(chuàng)優(yōu)，在個區(qū)全面開展“金陵市容杯”活動；無錫市采取“半年明查、每月暗訪、年底評獎”的辦法，組織開展了“太湖杯”考評活動；淮安市以舉辦“美食節(jié)”為契機，全面實施市容環(huán)境綜合
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市視覺環(huán)境、改善城市空間感受的要求�；窗彩型ㄟ^取締違章、統(tǒng)一布局和集中管理，有效防止了車輛清洗對市容環(huán)境的負面影響。張家港市加大城郊結(jié)合部管理，城鄉(xiāng)整體環(huán)境面貌顯著改善。射陽縣根據(jù)實際探索將農(nóng)貿(mào)市場的管理權(quán)移交給城管局，較好解決了農(nóng)貿(mào)市場的市容管理和保潔難題。
　　在提升城市品位上，各地城市管理部門在整治、規(guī)范的基礎(chǔ)上，開始重視建設(shè)和管理的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，在完善城市功能的同時，注重街景規(guī)劃和設(shè)計，著力體現(xiàn)歷史內(nèi)涵、展示文化特色，全省城市日益向容貌整潔有序，環(huán)境清新宜人，景觀豐富優(yōu)美的目標邁進。
　�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�，依法管理，規(guī)范化管理不斷加強。
　　去年，我廳在各地的支持下，順利完成了《江蘇省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的制定工作，為保證城市管理工作與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。各地城市管理部門圍繞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，充分發(fā)揮職能作用，健全當?shù)氐南嚓P(guān)管理規(guī)章，細化了戶外廣告管理、夜景燈光亮化管理、渣土管理、裝潢垃圾管理等方面的管理規(guī)定，做到有章可循、嚴格管理。同時還強化行政執(zhí)法責任制、錯案追究制、評議考核制等行政執(zhí)法制度，進一步嚴格了內(nèi)部管理。南通市為規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，出臺了《南通市城管行政執(zhí)法檢查考核標準》，并定期組織對所屬縣、區(qū)進行考核，促進了城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
　　各地城管部門以行風評議為契機，圍繞作風建設(shè)深入開展調(diào)查研究，工作作風更加扎實，結(jié)合工作實際周密安排了整治計劃，通過梳理存在問題，查找不足，落實整改責任，提出了各階段、各層次的工作目標，設(shè)置管理紀律“高壓線”，嚴格隊伍管理，隊伍形象進一步改善。
　　
　　回顧一年來的工作，我們感到，全省城市管理工作呈現(xiàn)出一些新的特點：
　　一是以城管創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，管理標準進一步提高。各省轄市城管局加強了對所屬縣、區(qū)的指導。把管理向小街巷和城郊接合部延伸，管理的目標和要求不斷細化。
　　二是典型示范，各項整治取得預期成效。各地利用“城管示范街”、“城管示范區(qū)”作為正面引導，同時組織街巷院落、河道岸坡、集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生整治，采取“清、刷、停”等措施，整治亂貼亂畫，有效遏制了破壞市容環(huán)境的行為。
　　三是在實踐中勇于探索，管理_不斷創(chuàng)新。各地本著屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合的原則，將城市管理的重心下移，進一步強化區(qū)、街道和居委會的城市管理職能，推行“城管進社區(qū)”，抓住條與塊結(jié)合點，增強了管理的主動性，體現(xiàn)了服務。
　　在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時也要看到，隨著城市管理的范圍和內(nèi)涵的不斷擴展，目前的城市管理工作與全面建設(shè)小康社會的總體目標、與廣大群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生水平的更高期望，與轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府的要求還有差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：首先，部門和條塊之間的職能還有交叉，難以形成管理合力，城市管理的_需要進一步理順；第二，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃實施難，環(huán)衛(wèi)設(shè)施選點難、建設(shè)難、欠帳多，垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和管理水平不高；第三，市容管理中的攤點占道、亂張貼等管理難點還需要解決，長效管理還需要加強；第四，管理和執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，文明執(zhí)法需要加強；第五，由于部分地區(qū)城管經(jīng)費依然不到位，制約了城管工作的深化和發(fā)展。此外，群眾對城市管理的滿意程度還亟待提高。上述這些問題都是客觀存在的，大家必須要有清醒的認識。
　　二、增強信心，進一步明確城市管理工作思路和目標
　　城市管理工作對于發(fā)揮和提升城市的整體功能，對于改善城市人居環(huán)境和實現(xiàn)全省現(xiàn)代化具有十分重要的意義，加強城市管理是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。在新的歷史時期，城市管理工作面臨新的形勢。首先，城市管理的要求不斷提高，十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，我省還提出“兩個率先”的要求；社會主義市場經(jīng)濟進一步完善，社會管理和行政管理_將發(fā)生一系列深刻變革；城市居民生活水平普遍提高后對城市生活環(huán)境質(zhì)量不斷提出新的要求。其次，城市管理工作也面臨更大的挑戰(zhàn)：城市化進程加速，城市常住人口和流動人口迅速增加；各項公用設(shè)施相對緊缺，部分市民的守法意識有待提高；執(zhí)法環(huán)境尚需改善，這些決定了將來很長一段時期，城市管理工作的任務會更加艱巨。第三，各級黨委、政府對城市管理工作的關(guān)心，廣大群眾的積極參與，社會各界的支持，這些都是我們做好城市管理的有利條件。我們要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，增強工作的責任感和使命感，抓住機遇，努力開拓城市管理工作的新局面。
　�。ㄒ唬┌凑粘鞘鞋F(xiàn)代化的發(fā)展要求，切實提高工作水平。
　　城管事業(yè)是全新的事業(yè)，城市化不僅是硬件設(shè)施的配套建設(shè)，也是社會管理的深化，是城市文明的延伸，現(xiàn)代化的城市更加需要現(xiàn)代化的城市管理。城 ……（未完，全文共9172字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《求真務實開拓創(chuàng)新努力推進城市管理工作再上新臺階》）