市長在全市優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強教育，促進黨員干部思想大解放
二、深化改革，切實解決影響行政效能的深層次問題
三、創(chuàng)新制度，著力構建抓落實工作機制
四、強化監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為
五、加強領導，確保責任落實到位
……

　　同志們：
　　市委、市政府決定，用三年時間，分三個階段，圍繞“誠信、公正、公開、效能、服務、廉潔”的要求，在全市開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，這是市委、市政府為加強黨員干部的思想作風建設，全面提升行政效能，加快**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出的重大決策。這次活動，也是市委、市政府貫徹落實省委開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動要求的重要載體和具體體現(xiàn)。剛才，洪波書記作了十分重要的講話，明確了用三年時間開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的指導思想、要解決的問題和要達到的要求，我們一定要深刻學習領會，切實增強緊迫感、責任感和使命感，積極投身到開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動中來。
　　下面，我講五點意見。
　　一、加強教育，促進黨員干部思想大解放
　　要結合開展學習實踐科學發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略524字，正式會員可完整閱讀）……　
環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。要大力推進行政審批制度改革，大幅度精簡行政審批事項，對保留的行政審批項目要進行“流程再造”，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前置性條件。要推行“二集中、五到位、四個一”改革，“二集中”就是具有行政審批權的部門原則上要把所有審批服務職能向一個科室集中、該科室向行政服務中心集中，“五到位”就是在行政服務中心，確保審批機構、審批事項、審批人員、審批權力、審批公章全部到位，“四個一”就是實行一窗式受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結。要建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批進行實時監(jiān)控、預警糾錯、績效考核和信息服務。要深入開展規(guī)范行政執(zhí)法_裁量權工作，把行政執(zhí)法的彈性條款細化為具體的實施細則，將適用的處罰依據(jù)由彈性變?yōu)閯傂�，有效控制和減少_裁量的空間。
　　三、創(chuàng)新制度，著力構建抓落實工作機制
　　要重點建立“五辦制度”，即：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題要“立即辦”，對老大難問題要“主動辦”，對帶普遍性的問題要“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題要“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題要“公開辦”。要全面推行“一線工作法”，要求領導干部置身一線、靠前指揮，做到?jīng)Q策在一線作出、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗。圍繞提升服務質量，要繼續(xù)推行“首問首辦、限時辦結、服務承諾、責任追究”制度。要建立目標管理制度，將全市年度各項工作目標任務進行細化分解，明確責任單位、責任領導和完成時限。要實施“工作成果倒逼法”，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。
　　四、強化監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為
　　在全市各級黨政機關全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢制度，由各級黨委、政府辦公室、巡視督查機構對各項工作目標任務進行立項督查，由紀檢監(jiān)察機關對各項重要決策、重點工作、重大項目開展效能監(jiān)察。要組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、新聞記者、群眾代表對機關行業(yè)作風進行明察暗訪，在重點企業(yè)、行政服務中心以及群眾中建立軟環(huán)境監(jiān)測點。要深入開展民主評議政風行風活動，加強對行政效能的監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為。對典型案例，除在全市范圍內進行通報外，還要在新聞媒體上曝光，做到查處一個、教育一片、震動一方。
　　五、加強領導，確保責任落實到位
　　軟環(huán)境建設活動能否取得實效，關鍵在組織領導。為切實加強對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動的領導，市委決定成立由市紀委丁仕凱書記任組長的市軟環(huán)境建設活動領導小組，并下設辦公室在市紀委。各縣（區(qū)）、各部門、各單位也要成立相應的組織領導機構，切實加強對此項工作 ……（未完，全文共2313字，當前僅顯示1470字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動動員大會上的講話》）