關于建設千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心的建議

目錄/提綱：……
一、煤炭能源的發(fā)展背景
二、甘肅煤炭資源發(fā)展現(xiàn)狀
（一）煤炭資源的分布狀況
（二）煤炭資源開發(fā)利用情況
三、儲備基地和配送中心的主要任務和功能作用
（一）主要任務
（二）功能與作用
四、依托天水區(qū)位優(yōu)勢，建設煤炭戰(zhàn)略儲備配送中心
（一）天水具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢
（二）天水煤炭儲備配送中心的實現(xiàn)途徑
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　　關于建設千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心的建議
　　一、煤炭能源的發(fā)展背景
　　煤炭作為我國的基礎能源，在我國一次性能源消費總量中占70%左右，被稱為“工業(yè)的血液”。盡管全球減少溫室氣體排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導使用新型清潔能源的呼聲很高，__也在2009年9月聯(lián)合國氣候變化峰會上提出，中國將大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。但從全球發(fā)展現(xiàn)狀分析，目前無論裝機容量還是實際發(fā)電量，新能源所占的比例還相當小。就拿發(fā)展最快的風電來說，2008年我國風電裝機容量達到1600萬千瓦，居世界第四位，2009年，預計風電裝機容量達到2000萬千瓦，居世界第三位，但在全國8億多千瓦總裝機量中只占不到2%，風力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右，而世界風力發(fā)電排名靠前的丹麥，風力發(fā)電也只占總發(fā)電量25%,西班牙占11%。由于我國富煤、少氣、缺油的資源賦存特點，以及新能源技術在相當長的時期內(nèi)難以實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化，煤炭作為基礎能源的地位，在相當長的時期內(nèi)將不會改變。因此，在
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高揮發(fā)、低灰、低硫、高發(fā)熱量的不粘煤和長焰煤，是優(yōu)質的動力和化工用煤，開發(fā)利用已向規(guī)�；l(fā)展。華亭煤田是黃隴基地的重要組成部分，已規(guī)模開發(fā)，形成了2000萬噸/年以上的生產(chǎn)能力；平?jīng)鍪徐`臺、涇川和慶陽市正寧、寧縣、環(huán)縣、鎮(zhèn)遠等煤田正在積極開展前期工作，其中寧正煤田及環(huán)縣沙井子煤田開發(fā)工作正在有序推進。目前，隴東地區(qū)生產(chǎn)礦井占用資源量僅占探明儲量的21.5%，開發(fā)潛力巨大，具備建設大型現(xiàn)代化礦井的資源條件，適宜開發(fā)建設成億噸級煤炭生產(chǎn)基地。
　　按照隴東中長期煤炭生產(chǎn)目標，預計到2015年、2020年，將至少有3200萬噸和4000萬噸的原煤因當?shù)厮Y源、加工規(guī)模等條件限制不能實現(xiàn)就地加工轉化，富裕煤炭產(chǎn)能必須解決儲存和外運銷售問題。未雨綢繆，超前謀劃煤炭富裕產(chǎn)能的消化問題，顯得十分必要。
　　三、儲備基地和配送中心的主要任務和功能作用
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　　戰(zhàn)略煤炭儲備基地的主要任務是：通過平時戰(zhàn)略煤炭儲備，以應對戰(zhàn)爭、自然災害等突發(fā)事件對煤炭能源的緊急需求，提高我省東部能源保障水平，進而覆蓋提升“西三角”經(jīng)濟圈和大西南能源保障水平。
　　煤炭轉運配送中心的主要任務是：整合省內(nèi)和周邊青海、新疆、寧夏等不同產(chǎn)地的煤源資源，按照企業(yè)用戶需求，采用現(xiàn)代化配煤技術對原煤進行二次加工配置，實現(xiàn)點對點的一次性加工配送。
　　（二）功能與作用
　　1、承擔戰(zhàn)略儲備與應急需求。煤炭的儲備使命主要是應急。通過儲備基地的合理選址和對庫存量的科學動態(tài)管理，實現(xiàn)多地區(qū)的應急供煤，滿足戰(zhàn)爭、突發(fā)事件和不同時段的不均衡需求。如2008年年初我國南方雨雪冰凍災害、“5·12”汶川大地震，致使我國主要運煤通道受阻，嚴重影響了災區(qū)的生產(chǎn)和生活。特別是2009年年底到2010年年初的煤荒，造成全國缺煤停機容量最高達600萬千瓦以上。從我國幾次大的煤荒情況來看，一是資源分布不平衡，煤炭主產(chǎn)區(qū)主要分布在我國北方地區(qū)，而生產(chǎn)型消費市場主要分布在南方和沿海一線；二是煤炭主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)交通基礎設施落后，運力繁重，線路緊張，很難滿足高峰期運輸需要。選擇交通網(wǎng)絡相對發(fā)達，區(qū)域中心位置突出的地區(qū)，建設千萬噸級以上的大型煤炭儲備基地，實現(xiàn)資源南下、基地前移，是有效破解產(chǎn)區(qū)運力難題，滿足煤炭資源匱乏地區(qū)對煤炭能源的經(jīng)常性需求、擴大能源應急保障和市場覆蓋面的必然之舉。
　　2、調(diào)節(jié)市場需求與平抑價格波動。2002年，國家放開電煤政府指導價以后，煤炭市場步入了一個受供需關系影響、通過價格表現(xiàn)的波動時期。近年來，隨著小煤窯關停并轉、煤炭開采成本上升、鐵路運力緊張等因素的影響下，煤炭資源供需與價格始終處于相對失衡狀態(tài)。預計隨著國內(nèi)新型煤化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)煤炭市場需求結構還將發(fā)生戰(zhàn)略性的變化，同時由此引發(fā)的煤炭價格波動幅度還有可能進一步加劇。異地建立煤炭戰(zhàn)略儲備基地和煤炭轉運配送中心，將起到資源蓄水池作用，通過淡季收儲、旺季銷售，有效調(diào)節(jié)煤炭供需平衡，起到穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格的作用。
　　3、通過科學配煤達到節(jié)能減排的作用。煤炭儲備基地不僅是一個巨型資源儲備基地，而且還是一個大型煤炭加工廠。在煤炭儲備供應過程中，通過采用科學配煤技術，按需集中定制加工，對不同煤源進行合理配置，對劣質煤、含硫量較高或其他指標有缺陷的煤炭，與其他“特長煤”進行科學摻配，綜合利用，提高燃用效率，減少運輸和消費過程中硫化物、煤塵、煤水排放，為用戶提供優(yōu)質的綠色環(huán)保動力煤，從而達到節(jié)能減排的目的。
　　4、降低社會綜合成本。建設煤炭儲備中心，可以集中儲備、集中加工、集中采購、集中結算，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應，達到集約高效利用土地、資金，減少生產(chǎn)企業(yè)資金占用，降低用戶采購成本，提高運營效率的效果。
　　煤炭企業(yè)選擇煤炭儲備基地作為穩(wěn)定的“下家”，一定程度上減少了煤炭產(chǎn)能過剩帶來的價格風險和資金占用風險，中小企業(yè)用戶通過與基地簽約，可以獲得與大型電廠等 ……（未完，全文共4136字，當前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建設千萬噸級戰(zhàn)略煤炭儲備基地和煤炭轉運配送中心的建議》）