關(guān)于加強我市尾礦庫安全管理的建議

目錄/提綱：……
（一）前期把關(guān)不嚴、后期管理不規(guī)范
（二）缺乏合格的尾礦庫安全管理人員
（三）思想上重視不夠，安全意識淡薄
（四）監(jiān)管力量薄弱
（一）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度
（二）完善監(jiān)管機制
（三）加強安全監(jiān)管力度
（四）嚴格審批，嚴把關(guān)口
（六）加強輿論監(jiān)督，強化安全培訓，營造全社會重視安全生產(chǎn)的良好氛圍
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　　關(guān)于加強我市尾礦庫安全管理的建議
　　尾礦庫是選礦廠用于貯存尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所，是礦業(yè)開發(fā)中必不可少的重要設(shè)施，也是礦山的重要組成部分。尾礦庫一旦發(fā)生事故，破壞力巨大的泥石流將涌向下游，對下游地區(qū)人民的生命和財產(chǎn)造成巨大的危害。例如去年“11.25”遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬m3尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷。今年的“9.8”**省**市**縣**礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成死亡或失蹤
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證上崗。但我市大部分小型礦山為了降低生產(chǎn)成本，就地聘請缺乏基本尾礦庫安全知識和管理技能的當?shù)剞r(nóng)民進行尾礦庫管理，難以及時發(fā)現(xiàn)和判斷尾礦庫存在的事故隱患。
　�。ㄈ┧枷肷现匾暡粔�，安全意識淡薄。部分尾礦庫業(yè)主缺乏對尾礦庫災(zāi)害危害性的了解，危險性認識不足，存在僥幸心理和麻痹思想，企業(yè)的日常安全檢查，隱患整改不到位，急功近利，不愿意在安全設(shè)施設(shè)計、安全咨詢和隱患整改上投入。
　�。ㄋ模┍O(jiān)管力量薄弱。我市各級監(jiān)管部門，人員偏少，技術(shù)力量薄弱，基本沒有尾礦庫管理方面的專業(yè)技術(shù)人員，對尾礦庫日常監(jiān)管帶來困難，監(jiān)管未能到位。
　　針對以上存在的問題提出如下建議：
　　（一）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。在各礦山企業(yè)中大力宣傳尾礦庫安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，糾正見利忘義、急功近利的錯誤思想和行為，消除尾礦庫管理人員特別是企業(yè)業(yè)主輕視尾礦庫危害的思想。
　�。ǘ┩晟票O(jiān)管機制。建立以隱患排查、日常檢查和重點督查等日常監(jiān)管機制。建立安全監(jiān)管業(yè)績考評制度。實行“監(jiān)管準入”制度。在礦山企業(yè)強制推行安全風險抵押金制度、資金資產(chǎn)賬戶實名制、企業(yè)法人代表安全工作失信懲戒和守信激勵制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任真正落到實處。
　�。ㄈ┘訌姲踩O(jiān)管力度。建議安監(jiān)局、國土資源局等相關(guān)部門組成檢查組，對各類礦山企業(yè)進行一次徹底的隱患排查；并對所有的尾礦庫，進行一次全面的調(diào)查摸底和安全評估。同時，加大對現(xiàn)有尾礦庫的清理整頓力度。對庫容量已滿且沒有排洪設(shè)施的要實施關(guān)閉；對排洪設(shè)施不完善的，要對排洪設(shè)施進行整改完善；使用中的尾礦庫要嚴格按照規(guī)范要求運行。
　�。ㄋ模﹪栏駥徟瑖腊殃P(guān)口。對新建尾礦庫，必須嚴格設(shè)計審查，依法辦理安全設(shè)施“三同時”手續(xù)；對已建的尾礦庫，要嚴把驗收關(guān)，確保新庫不帶病運行；對無設(shè)計、未辦理安全設(shè)施“三同時”已投入運行的尾礦庫，要堅決停產(chǎn)整頓，限期整改；對不具備基本安全生產(chǎn)條件和對下游居民區(qū)或重要設(shè)施構(gòu)成嚴重威脅的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理不合格或整改無望的，要依法予以關(guān)閉。
　�。ㄎ澹┘訌姲踩a(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練工作。加強專業(yè)技術(shù) ……（未完，全文共1842字，當前僅顯示1171字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強我市尾礦庫安全管理的建議》）