中央新疆工作座談會剛剛開罷,本應(yīng)坐下來,對會議文件認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí),反反復(fù)復(fù)地研究,仔仔細(xì)細(xì)地消化,吃透精神,把握要義……哪知,初學(xué)以后,即感受到新疆進(jìn)入新時期的曙光、邁向新階段的敦促、奔向新里程的召喚,情涌在胸,話哽在喉,不吐不快,遂匆匆寫下初學(xué)之后的淺識,以“新時期”、“新階段”、“新里程”名之,以求教正。一、新疆大發(fā)展進(jìn)入新時期
五月的中央新疆工作座談會,在新疆發(fā)展歷史上,構(gòu)筑了一個廣闊的平臺,豎起了一座高聳的里程碑。之所以說廣闊,是這個平臺之上,國計民生同時起飛,新疆一己之力不逮,還有全國發(fā)達(dá)的十九省市援手。之所以說高聳,是中央的一系列政策措施,是大視野的,把新疆工作放到世界的背景下考量;是大胸懷的,把新疆發(fā)展融入全國一盤棋布局;是大手筆的,把新疆民生做了從眼下到未來的設(shè)定;是大戰(zhàn)略的,把新疆目標(biāo)鎖在全方位、多側(cè)面、廣覆蓋、立體化、重持續(xù)的基點上。為此,提出:
一個“目標(biāo)”:“努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安”!翱缭绞健弊屓撕炔。不是要發(fā)展、努力發(fā)展、加快發(fā)展,而是“跨越式發(fā)展”!翱缯摺保冗~大步、超越一定數(shù)量、時間、地區(qū)等界限之謂也;“越”者,跨過、不按一般次序之謂也!伴L治久安”讓人叫好!伴L治”,不是治表;“久安”,不是權(quán)宜。這是
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定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步”。這七個新局面的形成,正是新疆各族人民的熱切期盼。當(dāng)這一天到來時,誰能不說新疆人的幸福指數(shù)在全國是令人羨慕的呢!
當(dāng)然,中央新疆工作座談會精神遠(yuǎn)不止這些,僅此,就足以讓人激動、讓人興奮、讓人感懷的了。二、新疆大發(fā)展進(jìn)入新階段
今天,新疆各項事業(yè)已站在新的歷史起點上,中央新疆工作座談會為新疆下達(dá)了新的進(jìn)軍令,吹響了新的沖鋒號。進(jìn)軍令:定位高、目標(biāo)新、措施硬。沖鋒號:吹醒了山川大地,吹起了萬丈豪情,吹暖了百姓民心。新疆的大發(fā)展進(jìn)入了歷史的新階段,坐標(biāo)一個個閃亮、政策措施一項項有力。請看:
時間表和路線圖:時間為2010年至2020年的十年。年際的刻度是:前五年每年有“刻度”要求,后五年有總體目標(biāo)。路線的圖表是:前五年總體達(dá)到四個“明顯”:基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,自我發(fā)展能力明顯提高,民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng),_明顯鞏固;整個大發(fā)展期是四個“加快”:加快縮小同東部地區(qū)的發(fā)展差距,加快促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,加快提高各族群眾生活水平。到2020年實現(xiàn)七大指標(biāo):區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、_、邊疆鞏固、文明進(jìn)步,確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
政策扶持:將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。這樣更公平,讓資源地享受市場成果;困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠。這樣更合理,“放水養(yǎng)魚”勝過贈之以魚;全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模翻番。這樣更牢靠,新疆的大發(fā)展之后勁才有保障;適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)。這樣更合理,“土地是財富之母”。只有當(dāng)它生財,才能名至實歸;適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制。這樣更靈活,中國之大、新疆之特有了很好的兼顧;逐步放寬天然氣利用政策,增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模。這樣更有情,中國的傳統(tǒng)是靠山吃山、靠水吃水……這一系列貼上“新疆”標(biāo)簽優(yōu)惠政策措施的陸續(xù)出臺,新疆將迎來大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
典型示范:先進(jìn)的地緣優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、自然優(yōu)勢如何充分發(fā)揮出來,必須大膽地試、大膽地闖、大膽地改。新疆除了世人已知的油源、氣源、煤源優(yōu)勢之外,還有豐富的風(fēng)源。新疆有九大風(fēng)區(qū),可裝機(jī)容量約8000萬千瓦,現(xiàn)開發(fā)利用僅20萬千瓦左右,其利用率僅僅起步;有強(qiáng)大的光源,新疆年日照時間為3500小時左右,據(jù)上世紀(jì)80年代一個測算,新疆大地全年所獲得的太陽能輻射總能量,是1980年全世界發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康囊话俦丁L柲馨l(fā)電幾乎尚未起步;有廣泛的生物資源,從海拔-154米至8611米,有近九千米空間的生物群落,這是新疆獨有的地利,生物的廣泛性非我莫屬。大型風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物制藥等是何等誘人的新興產(chǎn)業(yè)。而利用地緣呢?在喀什、霍爾果斯設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),擦亮向西開放的令人羨慕的“窗口”;打造烏魯木齊、喀什中心城市地位,讓它有更多的“文化符號”吸引人,更好的市場環(huán)境輻射周邊,更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力帶動全社會的發(fā)展。將“烏洽會”升格為“中國-亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”,進(jìn)一步強(qiáng)化會展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大博覽會在中亞、西亞、南亞乃至歐洲的影響力。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,將潛在實力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實實力,光陰緊迫,時不我待。
人文關(guān)懷:低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、牧民定居、提高城鄉(xiāng)居民收入,實現(xiàn)住者有其屋、家有水、電、氣,三個月解決零就業(yè)家庭有人就業(yè),建立動態(tài)“清零”機(jī)制。2012年基本普及學(xué)前兩年“雙語”教育,2015年基本實現(xiàn)“雙語”教育全覆蓋,2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本上熟練掌握和使用國家通用語言文字等等。
一條條、一宗宗、一項項,符民情、合民意、得民心,助團(tuán)結(jié)、利穩(wěn)定、促發(fā)展,邁步新階段,定能開創(chuàng)新征途。三、新疆大發(fā)展邁向新里程
里程者,可以作為標(biāo)志的大事也。中央新疆工作座談會,出臺政策之多、投入資金之巨、建設(shè)項目之全、惠及民生之廣,史無前例。我們要以什么樣的胸懷接納,以什么樣的精神承載,以什么樣的智慧分解,以什么樣的措施落實,以什么樣的干勁“變現(xiàn)”,這是新疆人面臨的一個回避不了的課題,必須迅速思考、迅速作答、迅速答好。
在自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議上,張春賢書記指出,在指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略方向的基點上,實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略性選擇是:以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快改革開放,打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡,建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新 ……(未完,全文共4797字,當(dāng)前僅顯示2423字,請閱讀下面提示信息。
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