預(yù)防職務(wù)犯罪是黨中央關(guān)于打防并舉,標(biāo)本兼治,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一項(xiàng)新的工作舉措。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督部門,預(yù)防職務(wù)犯罪是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,檢察機(jī)關(guān)亦在全力以赴開展此項(xiàng)工作。然而在實(shí)際工作中,卻存在著不少問題。這些問題如果解決不好,勢(shì)必影響檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展效果。
一、檢
察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作目前存在的問題
一是存在“重打擊輕預(yù)防”的現(xiàn)象。有的認(rèn)為職務(wù)犯罪預(yù)防是一種表面文章,實(shí)際效果不大,不像查辦貪污賄賂案件,立竿見影。同時(shí),目前衡量檢察機(jī)關(guān)工作業(yè)績(jī),主要還是看辦案這個(gè)“硬指標(biāo)”,預(yù)防工作僅僅是一種“軟任務(wù)”,沒有被擺上重要位置。這種片面思想,直接影響到對(duì)預(yù)防工作的整體部署。把重點(diǎn)骨干力量布置到辦案上面,而臨時(shí)找?guī)讉(gè)人來搞預(yù)防,使預(yù)防工作應(yīng)付差事,流于口頭,流于形式。
二是存在
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本兼治,綜合治理,持之以恒,最基本的要*教育、*法制”。這一論述闡明了預(yù)防犯罪工作的基本思路,需要我們用系統(tǒng)方法,從宏觀著眼,在微觀入手,打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,以治為本。從某種意義上看,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生遠(yuǎn)比對(duì)腐敗現(xiàn)象的懲治更艱難的多,復(fù)雜的多,意義更重大。要明確思路,以“強(qiáng)化廉政教育,堅(jiān)固思想防線,使其不想貪;完善制約機(jī)制,建立制度防線,使其不能貪;加大打擊力度,強(qiáng)化專政防線,使其不敢貪”為目標(biāo),構(gòu)筑“三不”立體屏障。從實(shí)際出發(fā)就是要“務(wù)實(shí)”與“求規(guī)”,關(guān)鍵是要把預(yù)防工作的決策、措施和機(jī)制建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,用實(shí)勁求實(shí)效,不斷
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找到規(guī)律和特點(diǎn),從而推動(dòng)預(yù)防職務(wù)工作的健康發(fā)展。在實(shí)際工作中,主要是做好四個(gè)方面的工作:一是要注重結(jié)合本地實(shí)際,把上級(jí)的統(tǒng)一部署與自身的具體情況聯(lián)系起來,把外地的成功經(jīng)驗(yàn)與本地現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合起來,因地制宜地確定出切實(shí)可行的預(yù)防對(duì)策和措施;二是要認(rèn)真總結(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),弄清職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié),找到案件發(fā)生的主要原因,因案施策,對(duì)癥下藥;三是加強(qiáng)調(diào)查研究,主要是開展典型個(gè)案、重點(diǎn)部門和行業(yè)、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的
調(diào)研,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策;四是要大膽開拓創(chuàng)新。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是新時(shí)期檢察工作的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),在實(shí)踐中必然遇到一些新情況和新問題。因此,要在預(yù)防理論、預(yù)防機(jī)制、預(yù)防措施上堅(jiān)持大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法治意識(shí),把預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
其次,預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法要與時(shí)俱進(jìn)。預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法與時(shí)俱進(jìn),關(guān)鍵是不斷解放思想,沖破自我,善于吸收各方面的文化、精神和技術(shù)成果,在載體、手段、途徑和方法等方面努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新_,不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗的領(lǐng)域,努力探索從源頭上防止腐敗的新路子。要著力研討和解決預(yù)防工作面臨的打擊與預(yù)防的結(jié)合點(diǎn)問題。打擊職務(wù)犯罪工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察工作對(duì)職務(wù)行為執(zhí)法的兩個(gè)互相依存、不可或缺的組成部分。二者是相輔相成,不可分割的有機(jī)整體,是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的有效手段,但打擊本身不是目的。打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用,懲一警百,預(yù)防貪污賄賂的發(fā)生,防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。從這個(gè)意義上講,打擊是手段,預(yù)防才是目的。沒有打擊的預(yù)防,是軟弱無力的預(yù)防;沒有預(yù)防的打擊是漫無目的的打擊。只打不防,就會(huì)出現(xiàn)打不勝打的情況;只防不打,則會(huì)出現(xiàn)防不勝防的情況。要做到打擊的同時(shí)抓預(yù)防,預(yù)防的同時(shí)抓打擊。在將來建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制中,要正確處理好打擊和預(yù)防的關(guān)系,注重研究、摸索打防結(jié)合、打防一體化,辦案預(yù)防一崗雙責(zé)的
做法和體驗(yàn),使檢察機(jī)關(guān)的專門預(yù)防工作緊跟時(shí)代步伐,始終保持充沛的活力。
第三,預(yù)防職務(wù)犯罪干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、
工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。預(yù)防工作是檢察機(jī)關(guān)對(duì)外的一個(gè)窗口,對(duì)預(yù)防人員的政治思想水平,綜合業(yè)務(wù)知識(shí)有較高的要求,在某種意義上說預(yù)防工作代表著檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍的形象。隨著預(yù)防工作領(lǐng)域的不斷 ……(未完,全文共2647字,當(dāng)前僅顯示1683字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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