紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、審理專業(yè)人員較少，基層審理工作難度大
二、規(guī)定不配套，工作中操作難
一、完善案件審理機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)重視
二是完善制度
三是堅(jiān)持審理工作例會(huì)制
二、注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高審理人員綜合素質(zhì)
一是面對面指導(dǎo)
二是上門指導(dǎo)
三、精心審理，提升案件審理質(zhì)量
一是更加嚴(yán)格委局自辦案件審理
一是把好審核證據(jù)關(guān)
二是把好審理談話關(guān)
三是把好補(bǔ)充完善關(guān)
四是把好報(bào)批準(zhǔn)備關(guān)
二是加強(qiáng)基層案件協(xié)審力度
三是推行案件備案制度，規(guī)范基層案件管理工作
四是通過典型案例，強(qiáng)化警示教育
四、積極探索，公開審理助辨制度
五、多方聯(lián)動(dòng)，處分執(zhí)行到位
……
紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的調(diào)研報(bào)告
紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行，能否體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
作為**市紀(jì)委黨紀(jì)案件公開審理助辯試點(diǎn)縣，**縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格程序，依紀(jì)依法，精心審理。近三年來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共審結(jié)黨政紀(jì)案件108件，其中審結(jié)自辦案17件，基層審結(jié)91件，處分109人，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)12人。從這幾年的工作實(shí)踐看，案件審理機(jī)構(gòu)健全，審理隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，審理人員業(yè)務(wù)不斷提高，審理程序更加嚴(yán)格，審理質(zhì)量全面提升。
但還存在一些不足：
一、審理專業(yè)人員較少，基層審理工作難度大�？h級紀(jì)委雖然設(shè)立了專門審理機(jī)構(gòu)，但人員編制少，任務(wù)重，也時(shí)常造成審理人員是專而未專。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際沒有專人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)
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制度》的基礎(chǔ)上，重新制訂和完善《鄉(xiāng)案協(xié)審制度》和《基層案件備案制度》，嚴(yán)格執(zhí)行了《關(guān)于處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定》和《行政處分批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定》，規(guī)范了黨政紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限。
三是堅(jiān)持審理工作例會(huì)制。案件審理室要堅(jiān)持二人主審，集體審議。每周召開一次室務(wù)會(huì)，每半月召開一次審理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，每月召開一次紀(jì)委常委會(huì)專題研究案件審理工作。
二、注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高審理人員綜合素質(zhì)
注重基層審理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，是努力提高審理干部綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是面對面指導(dǎo)。在工作中，要以縣級協(xié)審為重點(diǎn)，重視對基層案件審理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。二是上門指導(dǎo)。對一些新任業(yè)務(wù)不熟的審理人員和在工作中遇到審理疑難點(diǎn)的單位，要采取主動(dòng)上門，手把手指導(dǎo)。三是采取請進(jìn)來、走出去的辦法和以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，努力提高審理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、精心審理，提升案件審理質(zhì)量
面對新形勢下腐敗案件向智能化、多樣化、隱蔽化發(fā)展的趨勢，在工作中，要嚴(yán)格按照案件審理工作“二十四字”總要求，嚴(yán)格依紀(jì)依法審理違紀(jì)案件，保證案件審理工作規(guī)范化。
一是更加嚴(yán)格委局自辦案件審理。為了保證案審質(zhì)量，在審理工作中努力做到“三聽取”、“四檢查”、“五對照”。切實(shí)把好“四關(guān)”，第一是把好審核證據(jù)關(guān)。堅(jiān)持一人主審，交叉閱卷；對疑難或重大復(fù)雜案件，采取一人主審，集中閱卷，使之相互制約，相互補(bǔ)充。第二是把好審理談話關(guān)。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以正面教育為主的原則，正確運(yùn)用批評教育的手段，使被談話人真正從思想上受到教育。第三是把好補(bǔ)充完善關(guān)。對事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不當(dāng)和手續(xù)不完備的案件，經(jīng)過交叉閱卷把發(fā)現(xiàn)的問題請呈報(bào)和移送案件的部門進(jìn)一步補(bǔ)證、完善。第四是把好報(bào)批準(zhǔn)備關(guān)。向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)批的案件，做到件件事先印送審理報(bào)告；向縣委、縣政府報(bào)批的案件，做到會(huì)前印送請示，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解案情，會(huì)中及時(shí)審批。圓滿完成了委局自辦的黨政紀(jì)案件的審理工作，也保證了審結(jié)的每一起案子都合情合理合法，經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)和歷史的檢驗(yàn)。
二是加強(qiáng)基層案件協(xié)審力度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦的違紀(jì)違法案件程度不同地存在案件質(zhì)量不高、個(gè)別案件審理不夠規(guī)范、定性不夠準(zhǔn)確等問題，及時(shí)分析研究，制訂下發(fā)《縣級紀(jì)委協(xié)助基層紀(jì)檢監(jiān)察組織審理案件暫行辦法》，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門所辦案件在調(diào)查終結(jié)拿出初審意見后，必須將案卷材料送到縣紀(jì)委審理室，從五個(gè)方面進(jìn)行審查把關(guān)：即審查證據(jù)，看違紀(jì)事實(shí)是否清楚；審查違紀(jì)事實(shí)，看定性及引用黨政紀(jì)條規(guī)是否準(zhǔn)確；審查依據(jù)的政策界限，看處分幅度是否恰當(dāng)；審查辦案程序，看是否保證了當(dāng)事人合法權(quán)益；審查案卷材料，看行文是否規(guī)范，材料是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。
三是推行案件備案制度，規(guī)范基層案件管理工作。嚴(yán)格按照黨政紀(jì)處分權(quán)限規(guī)定，建立和完善案件備案制度，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室應(yīng)備案的范圍、內(nèi)容、材料、時(shí)限，采取過硬措施，及時(shí)報(bào)送，做到查辦案件信息暢通，上下聯(lián)動(dòng)，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作。明確備案范圍、完善備案材料、嚴(yán)格備案時(shí)限。
四是通過典型案例，強(qiáng)化警示教育。在案件審理工作中，堅(jiān)持將案件審理工作與構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作相結(jié)合，對違紀(jì)情節(jié)輕微，尚夠不上紀(jì)律處分或介乎兩者之間的人員，按照警示訓(xùn)誡防線三項(xiàng)制度進(jìn)行警示教育。同時(shí)，對一些有影響的案件在所在單位召開情況反饋會(huì)，做到查處一案，教育一片。
四、積 ……（未完，全文共2914字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的調(diào)研報(bào)告》）