某區(qū)完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制的主要做法

目錄/提綱：……
一是規(guī)范申報(bào)，建立低保誠信制度
二是落實(shí)公開，推行民主評(píng)議制度
三是科學(xué)界定，出臺(tái)家庭收入核算辦法
四是務(wù)求公正，實(shí)行“三個(gè)100%”式調(diào)查
五是有進(jìn)有退，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理
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某區(qū)完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制的主要做法

近年來，該區(qū)以打造“陽光低保、民主低保、動(dòng)態(tài)低保”為工作目標(biāo)，逐步完善審批機(jī)制，建立健全公示制度，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新核算辦法，確保低保政策公平、公正落到實(shí)處。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保3419戶6058人，農(nóng)村低保人均救助水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的58.3%，城鎮(zhèn)低保人均救助水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的55.5%。其主要做法：
一是規(guī)范申報(bào)，建立低保誠信制度。困難群眾申請(qǐng)低保時(shí)，主動(dòng)與村（居）委會(huì)簽訂低保誠信承諾書，保證申報(bào)材料真實(shí)有效，并承諾在保期間履行公益性勞動(dòng)義務(wù)。如申請(qǐng)人提供虛假材料、
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眾親自參與決策的全過程，擴(kuò)大了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改變了以往村（居）委會(huì)上報(bào)低保由村（居）干部說了算的局面，真正實(shí)現(xiàn)了陽光操作。
三是科學(xué)界定，出臺(tái)家庭收入核算辦法。隨著城市化的推進(jìn)和社會(huì)多元化的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入來源逐漸增多，家庭收入呈現(xiàn)出多元隱形的態(tài)勢(shì)，申報(bào)低保對(duì)象的家庭收入很難準(zhǔn)確把握。為此，該區(qū)出臺(tái)了《城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭收入計(jì)算辦法》，通過規(guī)范性文件的出臺(tái)，細(xì)化了家庭收入的種類和標(biāo)準(zhǔn)，把家庭收入的范圍進(jìn)行科學(xué)界定，明確區(qū)分計(jì)入家庭收入與不計(jì)入家庭收入的種類。同時(shí)把農(nóng)村家庭的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工、運(yùn)輸?shù)?5類主要收入項(xiàng)目設(shè)定了具體的收入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把家庭收入核算做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn)，打破了低保界定工作的瓶頸。
四是務(wù)求公正，實(shí)行“三個(gè)100%”式調(diào)查。為準(zhǔn)確掌握每個(gè)申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況，杜絕人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)民政部門對(duì)申報(bào)低保的對(duì)象實(shí)行“三個(gè)100%”式調(diào)查。即村（居）評(píng)議小組對(duì)轄區(qū)所有申請(qǐng)低保家庭的走訪入戶率為100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查組對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的所有申請(qǐng)對(duì)象的入戶核查率為100%、區(qū)民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的所有申請(qǐng)對(duì)象入戶復(fù)查率為100%，做到準(zhǔn)確掌握情況，政策宣傳到位。把入戶復(fù)查作為低保審批中的重要環(huán)節(jié)，在人員與車輛配備和使用上給予充分保障，專門抽調(diào)民政干部組成若干調(diào)查組對(duì)每批申報(bào)對(duì)象逐戶進(jìn)村入戶復(fù)查，并將復(fù)查情況做詳細(xì)筆錄。在入戶復(fù)查的內(nèi)容和方式上，做到“看、訪、問、查、核、宣傳”，即看家庭住房和擺設(shè)，訪左鄰右舍了解生活來源，問本人家庭情況，查相關(guān)證件是否屬實(shí)，核家庭收入，宣傳低保相關(guān)政策。
五是有進(jìn)有退，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。低保制度是救助制度，不是永久福利，“保障容易退出難”一直是困擾低保制度規(guī)范管理的難題。為了切實(shí)解決這一難題，該區(qū)對(duì)低保對(duì)象實(shí)行“紅、黃、綠”三卡分類管理。其中對(duì)五�！叭裏o”、孤兒等實(shí)行紅卡管理，長期固定補(bǔ)助，此類對(duì)象基本上按自然新增與死亡而調(diào)整；對(duì)殘疾人、缺勞力、因?yàn)?zāi)致貧等特困家庭，實(shí)行黃卡管理，相對(duì)固定，定額補(bǔ)助，此類對(duì)象每年定期復(fù)查；對(duì)有一定致富能力、通過勞動(dòng)和適當(dāng)扶持可擺脫貧困的實(shí)行綠卡管理，此類對(duì)象 ……（未完，全文共1835字，當(dāng)前僅顯示1166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制的主要做法》）