關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

　　黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，主要談?wù)動(dòng)嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題。一是居安思危，重在反對(duì)腐敗，講一講新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性；二是治病救人，重在查明病因，主要是認(rèn)識(shí)一下腐敗產(chǎn)生的原因；三是反腐防腐，重在營(yíng)造聲勢(shì)，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭(zhēng)。

　　居安思危，重在反對(duì)腐敗

　　當(dāng)前黨和國(guó)家正處在前所未有的良好發(fā)展時(shí)期，在這大好形勢(shì)下，黨為什么要制定一個(gè)充滿憂患意識(shí)的《決定》呢？仔細(xì)閱讀《決定》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)中有一段重要的話：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有�！被谶@樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績(jī)，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

　　所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂(lè)的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險(xiǎn)的到來(lái)和_的垮臺(tái)，這
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蚊子也進(jìn)來(lái)了。在改革開(kāi)放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)成功又有什么意義？不能只抓經(jīng)濟(jì)，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

　　按照小平同志的要求，中央一手抓改革開(kāi)放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問(wèn)題上改變了以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的方法，堅(jiān)持靠教育、靠制度來(lái)反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

　　上世紀(jì)80年代末、90年代初，那個(gè)時(shí)候的腐敗也是相當(dāng)厲害的。_同志指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民_，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)�！薄叭齻�(gè)葬送”，說(shuō)得很到位。_同志還提出：_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，反腐倡廉建設(shè)更加系統(tǒng)化、理論化。錦濤同志說(shuō)，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。這話講得非常到位。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)。

　　通過(guò)上面的簡(jiǎn)單回顧可以看出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨和國(guó)家_始終面臨著興亡成敗的危險(xiǎn)，危險(xiǎn)主要來(lái)自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能有效地保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)家的穩(wěn)固和發(fā)展。

　　從歷史上、從邏輯上來(lái)說(shuō)，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看也要求我們必須反對(duì)腐敗。十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)�！�

　　當(dāng)前，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來(lái)證明。改革開(kāi)放30年來(lái)，各地紀(jì)委一共查辦300萬(wàn)案件，給予黨籍政紀(jì)處分的350萬(wàn)人。有西方國(guó)家就拿這些數(shù)字攻擊我們說(shuō)，中國(guó)的腐敗分子太多了，一年就十多萬(wàn)人。吳官正同志當(dāng)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記以后，就提出要把兩個(gè)問(wèn)題分開(kāi)，一要把違紀(jì)和違法分開(kāi)，二要把違法和腐敗分開(kāi)。違紀(jì)不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因?yàn)檫`背了各種各樣的紀(jì)律，比如計(jì)劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說(shuō)是腐敗，要加以區(qū)分。

　　要嚴(yán)格區(qū)分就面臨一個(gè)問(wèn)題，什么叫腐��？什么叫腐敗分子？根據(jù)中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們?cè)谶@方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個(gè)基本要件：第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國(guó)家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個(gè)縣長(zhǎng)在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒(méi)到這個(gè)程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們大約統(tǒng)計(jì)一下，每年因?yàn)橐詸?quán)謀私觸犯刑律的大概是12000人左右，這個(gè)數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之一點(diǎn)七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說(shuō)以權(quán)謀私一分錢(qián)也是不對(duì)的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實(shí)際上并沒(méi)有不可逾越的紅線，只是程度不同。

　　雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險(xiǎn)的。另外一方面，必須要補(bǔ)充說(shuō)一句，說(shuō)一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說(shuō)這些干部都是不好的，這個(gè)問(wèn)題不能劃等號(hào)。我們都學(xué)過(guò)歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個(gè)人，哪個(gè)沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤？干部也是人民群眾中的一員，他們也會(huì)有這樣那樣的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這種缺點(diǎn)錯(cuò)誤在不同歷史時(shí)期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大ge min時(shí)期，政治斗爭(zhēng)高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因?yàn)樗麄兓蚨嗷蛏僭谡紊蠜](méi)有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅(jiān)定不移地說(shuō)，我們95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景緊密相連的，這個(gè)時(shí)候的干部一般不會(huì)犯政治路線的錯(cuò)誤，而通常是一些不大廉潔的問(wèn)題，這是帶有時(shí)代烙印的。

　　改革開(kāi)放的第一個(gè)10年，全國(guó)的省部級(jí)干部因?yàn)楦瘮∵M(jìn)監(jiān)獄、判刑的，一共只有兩個(gè)人。這兩個(gè)人的犯罪金額，一個(gè)是兩萬(wàn)多塊錢(qián)，一個(gè)是幾千塊錢(qián)。到上世紀(jì)90年代，因腐敗問(wèn)題被判刑的省部級(jí)干部上升到15人。2000年到現(xiàn)在還沒(méi)統(tǒng)計(jì)完，已經(jīng)將近100人。從2人、15個(gè)人到100人，這個(gè)增長(zhǎng)速度比GDP快多了。犯罪金額越來(lái)越大，上百萬(wàn)、上億，最典型的是中石化前老總陳同海受賄金額1億多元，創(chuàng)造了貪官之最。

　　治病救人，重在查明病因

　　這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來(lái)越厲害，到底是什么原因造成的？就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

　　_曾經(jīng)講過(guò)四個(gè)原因：一是我國(guó)有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會(huì)生活中至今仍然存在；二是在實(shí)行對(duì)外 ……（未完，全文共11092字，當(dāng)前僅顯示2638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿》）