煙花爆竹監(jiān)管處2010年上半年工作總結和下半年工作重點

目錄/提綱：……
一、上半年的重點工作
（一）領導重視，深入檢查
一是領導重視
二是機構保障
三是配置裝備
四是深入檢查
五是專項督查
六是嚴格監(jiān)管
（二）整頓提升，扶強汰弱
三是企業(yè)安全隱患長期得不到整改或無力整改一律關閉
（三）加強引導，典型帶動
（四）深入治鉀，嚴打非法
一是強化源頭治理
二是嚴格檢查，切斷違禁藥物供應鏈條
三是重點查處低鉀
四是建立長效機制
（五）嚴格準入，抓好完善
三是嚴把現(xiàn)場驗收關，明確要求頒證和換證審查必須經省安全檢查專家組驗收和評審
二、下半年主要工作
一是抓整頓提升
二是抓隱患整改
三是抓安全培訓
……
煙花爆竹監(jiān)管處2010年上半年工作總結和下半年工作重點

　　2010年上半年，在局領導的關心支持下，煙花爆竹監(jiān)管處緊緊圍繞煙花爆竹安全發(fā)展目標，牢牢把握“整頓提升，確保安全”的工作重點，以全省煙花爆竹企業(yè)安全標準化建設為契機，堅持標準、提高門檻、嚴格準入、提升規(guī)模、控制總量，全省煙花爆竹行業(yè)呈現(xiàn)出了在企業(yè)規(guī)模上做加法、在企業(yè)數(shù)量上做減法、在安全投入上做乘法、在消除隱患、控制事故上做除法的發(fā)展態(tài)勢。生產企業(yè)數(shù)量減至136家，經營企業(yè)數(shù)量增加至232家,今年上半年事故死亡人數(shù)4人，同比下降55.5%。全省各級安全監(jiān)管部門共檢查煙花爆竹生產經營單位5867次，排查隱患6318項，責令停產整改企業(yè)37家。通過加強重點時段、重點產區(qū)的安全監(jiān)管，采取一系列措施，制定切合實際的檢查方案，強化各項安全管理措施，嚴查各類違法違規(guī)行為，確保了我省上半年煙花爆竹安全生產形勢的總體平穩(wěn)。

一、上半年的重點工作

　�。ㄒ唬╊I導重視，深入檢查。一是領導重視。今年以來，省委、省政府領導同志就加強煙花爆竹安全監(jiān)管、嚴防事故發(fā)生直接作出批示，要求各地
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責任的落實，切實解決煙花爆竹生產、經營、儲存以及打擊非法生產經營煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的突出問題，認真排查隱患，確保行業(yè)安全。

　　（二）整頓提升，扶強汰弱。今年上半年，我們突出工作重點，狠抓責任落實，全力做好煙花爆竹整頓提升工作，促使全省煙花爆竹行業(yè)本質安全的提高。根據(jù)我省實際情況，制定了三條硬性規(guī)定，做到 “三個一律關閉”：一是不符合當?shù)卣a業(yè)規(guī)劃，一律退出關閉； 二是企業(yè)發(fā)生死亡3人以上較大事故，一律吊證關閉；三是企業(yè)安全隱患長期得不到整改或無力整改一律關閉。堅持“三個堅決”：即首輪換證中“帶病入門”且不具備安全生產條件的企業(yè)堅決不予換證；年產值在300萬元以下的企業(yè)堅決不予換證；沒有經過省局派出的專家組復查的企業(yè)堅決不予換證。并鼓勵企業(yè)提升規(guī)模、兼并重組、關小上大、提高安全保障能力。對年產值在1000萬元以上的企業(yè)給予重點扶持，優(yōu)先支持其改擴建，為產業(yè)升級和提升安全保障能力樹立樣板、典型引路。截止目前，我省煙花爆竹生產企業(yè)由首輪換證時的217家減少至136家。通過淘汰一批規(guī)模小、產能低、不具備安全生產條件的弱小企業(yè)，扶持一批安全生產條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，并促使煙花爆竹各種資源、技術人才向主產區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集中，促進煙花爆竹生產企業(yè)向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展。通過整頓提升，扶強汰弱，黃河以北六個省轄市全部退出，所有生產企業(yè)關閉或轉產。黃河以南產區(qū)由原來的10個減少到現(xiàn)在的6個，為進一步提升產業(yè)集中度，提高監(jiān)管效率打好了基礎。

　�。ㄈ┘訌娨龑В湫蛶�。我們注重把抓當前與謀長遠結合起來，抓緊了《河南省煙花爆竹產業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》的制訂完善工作，通過確立發(fā)展思路，提升準入門檻，建立退出機制，統(tǒng)籌河南煙花爆竹行業(yè)的安全發(fā)展，引導全省煙花爆竹企業(yè)整體提升。在省政府辦公廳的協(xié)調下，會同省公安廳、省質監(jiān)局、省供銷社、省商務廳等相關部門進行多次會商研究，目前，《規(guī)劃》已具備出臺條件，準備近期印發(fā)�！兑�(guī)劃》確立了“控制總量、減少數(shù)量、提升規(guī)模、確保安全”的工作思路，按照平原傳統(tǒng)產區(qū)企業(yè)集約化、產品高端化，豫西南淺山丘陵地帶布局集團化、產品多樣化的要求，高標準、高起點整改煙花爆竹產業(yè)，扶持重點企業(yè)，培育年總產值超億元的大型企業(yè)集團，促使我省煙花爆竹行業(yè)形成一個布局合理、管理規(guī)范、安全穩(wěn)定的良好局面。為了擴大企業(yè)視野，提高安全意識、整改意識和發(fā)展意識，我們一是抓主體，組織廠長經理培訓學習，增強產業(yè)提升的緊迫感和使命感，鼓勵企業(yè)加大安全投入，提升安全保障能力；二是請進來，邀請全國煙花爆竹安全管理專家，中國兵器研究所總工程師白春光、中_全生產協(xié)會副秘書長韓國慶為企業(yè)開設專題講座，宣貫國家標準、政策和煙花爆竹產業(yè)發(fā)展趨勢；三是走出去，組織主產區(qū)的監(jiān)管人員和部分企業(yè)先后到湖南、江西、安徽交流考察和學習整頓提升經驗，樹立克難攻堅的勇氣，增強整頓提升的信心。

　�。ㄋ模┥钊胫吴�，嚴打非法。一是強化源頭治理。對經營藥物原材料的企業(yè)列入煙花爆竹安全監(jiān)管檢查的范圍，指導購、銷企業(yè)建立流向登記制度,完善臺帳，做到臺帳、發(fā)票、實物三對照、三符合；二是嚴格檢查，切斷違禁藥物供應鏈條。三是重點查處低鉀。對國家總局通報的我省違規(guī)經營含氯酸鉀產品的經營（批發(fā)）公司和違規(guī)使用氯酸鉀的生產企業(yè)進行從嚴從重處罰。對省煙花爆竹檢測中心查處的違規(guī)企業(yè)全省通報，一并落實處罰措施，并建立黑名單制度，在網上公示。四是建立長效機制。要求企業(yè)建立產品、藥物自檢工作室，通過建立自檢制度從源頭上堵塞違禁藥物的流通渠道。在打擊煙花爆竹非法生產經營活動中，建立部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的機制，廣泛宣傳與專項整治相結合，明查暗訪與嚴厲打擊相結合，始終保持對非法生產經營行為的高壓態(tài)勢。通過認真落實縣、鄉(xiāng)兩級政府“打非”責任制，充分發(fā)揮基層組織作用，調動村支部書記、村委會主任、社區(qū)主任參與排查舉報的積極性，與其使用和工資待遇考核掛鉤，使“打非”工作真正落實到基層、落實到 ……（未完，全文共4181字，當前僅顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙花爆竹監(jiān)管處2010年上半年工作總結和下半年工作重點》）