工商局2010年上半年農資市場監(jiān)管總結和下半年打算

目錄/提綱：……
一、加強領導，高度重視，職責到位
二、完善肥料農藥市場監(jiān)管，實行“五嚴”措施
一是嚴格農資經營戶備案制
二是嚴格留樣備查制
三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制
四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責任）
五是嚴查八種違法行為
三、認真檢查，強化監(jiān)管，確保實效
二是保障農資質量，進一步完善農資連鎖經營模式
四是開展種子、化肥質量監(jiān)測
四、存在的問題
一是辨別真假難
二是監(jiān)督管理難
三是打假罰劣難
四是深挖根除難
五是少數農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式
五、下一步農資監(jiān)管工作的打算
……
工商局2010年上半年農資市場監(jiān)管總結和下半年打算

　　為切實保護農民群眾的利益，確保“三農”經濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農村建設。今年以來，我市各級工商機關認真開展肥料農藥市場監(jiān)管工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強肥料農資商品質量監(jiān)測和完善肥料農資市場監(jiān)管，保障了農業(yè)生產的順利進行和農民利益�，F將我局上半年肥料農藥市場監(jiān)管工作匯報如下：
　　一、加強領導，高度重視，職責到位
　　切實加強肥料農藥市場監(jiān)管工作的領導，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農藥監(jiān)管和農民群眾利益擺到了重要高度；大力加強肥料農藥市場監(jiān)管，認真履行職責，加大對不合格和劣質肥料農資產品的查處和抽檢力度，嚴厲打擊不合格肥料農資和其它擾亂市場秩序、侵害農民利益的不
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農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領導重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農資監(jiān)管工作取得了成效。
　　三、認真檢查，強化監(jiān)管，確保實效
　　肥料、農藥是重要的農業(yè)生產資料，關系到農業(yè)生產安全和農產品質量安全，事關農業(yè)增效、農村穩(wěn)定和農民增收。我局深刻認識做好肥料農資市場監(jiān)管工作對推進新農村建設和農民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農”的自覺性和責任感，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，加大力度，把加強肥料、農藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴厲查處假冒偽劣農資坑農害農行為，進一步整頓和規(guī)范農資市場秩序，切實維護農民利益。一是充分發(fā)揮農資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導，確保農資市場的有序競爭；二是保障農資質量，進一步完善農資連鎖經營模式。已形成了農資公司—農資連鎖配送中心—農資連鎖配送站—村級綜合服務站的農資連鎖配送經營網絡服務體系。四是開展種子、化肥質量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農藥等農資111個批次，配合省局抽檢肥料農資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農資流入農村市場。五是嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，嚴厲查處不合格肥料農資產品，堅決把不合格肥料農資清除出農資市場。
　　截至目前，我市各級工商機關共出動執(zhí)法車輛354臺次，執(zhí)法人員2367人次，檢查農資經營戶3898戶次，檢查農資市場504個次，立案查處農資案件60件，案值32.4萬元，沒收查扣物質520530.97公斤／臺、件，取締無照農資經營戶50戶，受理農資投訴25件，為農民挽回經濟損失6.77萬元。
　　四、存在的問題
　　一是辨別真假難。一方面，農資品種花樣繁多，偽劣農資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農資鑒定費居高不下，一份化肥質量檢驗報告少則兩三百元，多則上千元。質量檢驗報告成本高等因素，客觀上造成農資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當前偽劣農資銷售市場都在農村，并且越是偏遠的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農資還打著“送貨田頭，服務農民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農村地大面廣，限于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農資經營主體雜亂無序，多為個人承包經營，農村經濟的相對落后、人員素質偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現“辦而不結”、“處而無罰”現象。四是深挖根除難。農資產品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農資產品往往要經過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數農資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式。
　　五、下一步農資監(jiān)管工作的打算 ……（未完，全文共2405字，當前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局2010年上半年農資市場監(jiān)管總結和下半年打算》）