論物權(quán)法中的平等保護原則

目錄/提綱：……
一、平等保護原則的基本含義
一是各類物權(quán)主體的平等
二是在物權(quán)受到侵害之后，各個物權(quán)主體都應(yīng)當(dāng)受到平等保護
三是在物權(quán)發(fā)生沖突的情況下，針對各個物權(quán)主體都應(yīng)當(dāng)適用平等的規(guī)則解決其糾紛
二、平等保護原則的理論基礎(chǔ)
（一）平等保護原則體現(xiàn)了我國憲法所確立的基本經(jīng)濟制度
（二）對物權(quán)進行平等保護是鞏固和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟_的客觀要求
三、平等保護原則的作用
（一）物權(quán)法的平等保護原則，有利于對公民的基本人權(quán)的保護
（二）物權(quán)法的平等保護原則，有利于維護最廣大人民群眾根本利益的要求
（三）物權(quán)法的平等保護原則，有利于為構(gòu)建和諧社會提供法律保障
（四）物權(quán)法的平等保護，有利于市場經(jīng)濟繁榮和經(jīng)濟增長
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　　論物權(quán)法中的平等保護原則
　　2007年3月16日，十屆全國人大第五次會議以高票通過的《物權(quán)法》，創(chuàng)造了中國立法史上單部法律草案審議次數(shù)最多的紀錄�！段餀�(quán)法》既是近兩年爭議最多的一部立法，也是與民眾關(guān)系最大、最直接的一部立法，同時還是對中國未來發(fā)展影響最大、最深遠的一部立法，它將決定著中國未來的改革方向。《物權(quán)法》第四條規(guī)定：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”，這是對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)給予平等保護，最終在這部法律中得以明確。 對國家、集體、私人的物權(quán)進行平等保護是物權(quán)法的首要原則，也是制定物權(quán)法的指導(dǎo)思想。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對這部法律確立的平等保護原則給予積極評價。他認為，這是鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度、體現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展的客觀需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。“失去了平等保護，就失去了共同發(fā)展。”王利明還說，“平等保護原則符合憲法關(guān)于所有制性質(zhì)的規(guī)定，真正體現(xiàn)了社會主義的特色�！钡灿袑W(xué)者認為，平等保護所有權(quán)
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能是不同的，（例如，土地只能屬于公有，即國家所有和集體所有，私人不得享有），但是，這并不意味著物權(quán)不具有平等性。此種平等在物權(quán)法中主要體現(xiàn)為如下兩個方面：一方面，任何物權(quán)主體在設(shè)定和移轉(zhuǎn)物權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循共同的規(guī)則。尤其是，如果物權(quán)的設(shè)定和移轉(zhuǎn)必須采取合同的方式，那么，各個主體之間應(yīng)當(dāng)處在平等的地位，任何一方不得享有優(yōu)越于另外一方的權(quán)利。例如，在國有土地使用權(quán)基礎(chǔ)上，通過出讓方式設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)，盡管合同當(dāng)事人一方為代表國家的國有土地管理部門，另一方為法人或公民，但雙方的地位必須是平等的。另一方面，各類物權(quán)人在行使物權(quán)時，也應(yīng)當(dāng)平等遵循物權(quán)行使的規(guī)則，例如要遵守誠信原則，不得損害他人。即使國有財產(chǎn)進入交易領(lǐng)域，也必須要和其他財產(chǎn)一樣遵守相同的規(guī)則。
　　二是在物權(quán)受到侵害之后，各個物權(quán)主體都應(yīng)當(dāng)受到平等保護。物權(quán)法的精神是，只要屬于合法所得的財產(chǎn)，都要受到物權(quán)法的保護；公有財產(chǎn)要予以保護，私人的合法財產(chǎn)也要保護；一方面，各個物權(quán)人在其物權(quán)遭受侵害以后，都可以平等地享有物權(quán)請求權(quán)、侵權(quán)請求權(quán)以及其他請求權(quán)，通過行使此種權(quán)利，從而使自己遭受侵害的財產(chǎn)得到恢復(fù)、遭受侵害的權(quán)利得到補救、遭受妨害的現(xiàn)狀得以排除。另一方面，各個權(quán)利人無論在保護的范圍還是保護的力度上，都應(yīng)當(dāng)是一致的。不能說侵害了公有財產(chǎn)就要多賠，而侵害了私人財產(chǎn)就要少賠甚至不賠
　　三是在物權(quán)發(fā)生沖突的情況下，針對各個物權(quán)主體都應(yīng)當(dāng)適用平等的規(guī)則解決其糾紛。即使是國家與其他主體發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛以后，當(dāng)事人都有權(quán)請求法院明晰產(chǎn)權(quán)，確認歸屬。也就是說，都平等地享有確權(quán)請求權(quán)，在這方面任何一方都不應(yīng)具有優(yōu)越于他方的權(quán)利。根據(jù)過去有關(guān)規(guī)定，在國有資產(chǎn)在與其他財產(chǎn)發(fā)生爭議時，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理，此種做法顯然是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ驗閲匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表國家行使國有產(chǎn)權(quán)，其自身就是爭議一方當(dāng)事人，在國有財產(chǎn)之上，發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時，其無法承擔(dān)裁判的角色，而必須由爭議的當(dāng)事人平等地向有關(guān)司法機關(guān)請求確認。
　　二、平等保護原則的理論基礎(chǔ)
　�。ㄒ唬┢降缺Ｗo原則體現(xiàn)了我國憲法所確立的基本經(jīng)濟制度。
　　對國家、集體、私人的財產(chǎn)進行平等保護的原則完全符合我國憲法精神。物權(quán)是一定財產(chǎn)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，物權(quán)法作為調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的法律，必須確認和體現(xiàn)一國憲法所確認的基本經(jīng)濟制度。物權(quán)法所確立的平等保護原則，正是我國憲法所確立的基本經(jīng)濟制度在物權(quán)法上的具體體現(xiàn)，也是對憲法的基本精神的反映。我國憲法第六條規(guī)定我國實行“以公有制為主體，多種所有制并存“的基本經(jīng)濟制度，雖然在措辭上存在著主體和非主體的差距，但只能理解為各種所有制在國民經(jīng)濟中的作用是有差異的，而不能理解為各種所有制的法律地位是不平等的，不能理解為公有制為主體就意味著公有制處于優(yōu)越的法律地位，其他所有制處于次要法律地位。雖然公有制在我國國民經(jīng)濟中起作主要作用，但在法律地位上與其他所有制是平等的。正是因為在憲法上，多種所有制在法律地位上是平等的，因而決定了物權(quán)法需要規(guī)定對各類所有權(quán)的平等保護原則。
　　應(yīng)當(dāng)注意的是，在我國，不同的所有制在公共資源配置、市場準入、銀行貸款等方面有所區(qū)別；對不同類型的企業(yè)，國家在稅收、信貸、市場準入和用人指標(biāo)等方面確實存在一些政策上的差異，對一些國有企業(yè)在貸款上確實存在傾斜；但這些區(qū)別與平等保護原則并不矛盾。物權(quán)法是私法，它確立的是財產(chǎn)的歸屬和利用，而國家的宏觀調(diào)控政策以及關(guān)于市場準入等方面的特別規(guī)定，其屬于公法調(diào)整的范疇，而不屬于物權(quán)法的內(nèi)容。事實上，各國在產(chǎn)業(yè)政策上針對不同的領(lǐng)域和不同的主體都存在著一定的差異，但這并不影響對私有財產(chǎn)的平等與統(tǒng)一的保護。而且，產(chǎn)業(yè)政策 ……（未完，全文共5642字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《論物權(quán)法中的平等保護原則》）