衛(wèi)生系統(tǒng)開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、目的和基本原則
一是堅持開展活動與強(qiáng)化管理、正常開展工作有機(jī)對接、相互促進(jìn)的原則
二是堅持面向全員、重點(diǎn)突出的原則
三是堅持務(wù)求實(shí)效、開拓創(chuàng)新的原則
一要求的基礎(chǔ)上，力求突破與創(chuàng)新，保證活動取得實(shí)際效果
二、工作任務(wù)與實(shí)施步驟
（一）組織動員階段（6月12日-7月12日）
二是召開動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動
三是在全體職工干部中開展廣泛深入的勤政廉政學(xué)習(xí)教育活動
（二）排查崗位風(fēng)險階段（7月13日-8月13日）
三是思想道德風(fēng)險點(diǎn)，即由于個人思想道德水準(zhǔn)低下或自律不嚴(yán)而容易出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點(diǎn)
一是全面開展個人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險點(diǎn)
二是進(jìn)行組織辨識與確認(rèn)，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險點(diǎn)
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位風(fēng)險點(diǎn)查排，突出防控重點(diǎn)
四是組織風(fēng)險點(diǎn)等級評估，明確監(jiān)控責(zé)任
五是公示各崗位風(fēng)險點(diǎn)，廣泛接受評議監(jiān)督
（三）建立健全制度機(jī)制階段（8月14日-9月14日）
一是著眼于前期預(yù)防，建立健全規(guī)范機(jī)制
二、是著眼于中期監(jiān)控，建立健全風(fēng)險信息反饋機(jī)制
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月15日-10月15日）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證活動廣泛深入展開
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效果
……
衛(wèi)生系統(tǒng)開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動實(shí)施方案

按照全盟開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動啟動會議及《全盟開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動實(shí)施意見》要求，結(jié)合盟直衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，就開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目的和基本原則

基本指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步樹立服務(wù)中心、服務(wù)大局和以人為本理念，以強(qiáng)化教育、彌補(bǔ)制度缺失、堵塞管理漏洞為目的，在普遍排查、找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將強(qiáng)有力的思想教育貫穿始終，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的崗位風(fēng)險意識、勤政廉政意識，突出預(yù)防、監(jiān)控環(huán)節(jié)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制的規(guī)范能力、約束能力和執(zhí)行能力。在此基礎(chǔ)上，使懲防體系建設(shè)緊緊扭住腐敗易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性；努力保證黨員干部和關(guān)鍵崗位人員少犯或不犯錯誤，逐步建立和形成沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處的良性運(yùn)行機(jī)制，為盟委、盟行署主導(dǎo)新一輪發(fā)展
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防控。三是堅持務(wù)求實(shí)效、開拓創(chuàng)新的原則。排查崗位風(fēng)險、健全防控機(jī)制是一項創(chuàng)新性活動。在活動開展過程中，各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，在借鑒盟國稅局、盟交通局成功經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，力求突破與創(chuàng)新，保證活動取得實(shí)際效果。

二、工作任務(wù)與實(shí)施步驟

“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動的實(shí)施主體為衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位。排查與防控對象是機(jī)關(guān)、直屬單位所有工作崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)�？傮w工作任務(wù)，是在開展活動時間內(nèi)，啟動并完成排查防控工作，全面掌控現(xiàn)有工作崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，初步建立防控體系，并逐步予以完善。開展“排查崗位風(fēng)險；健全防控機(jī)制”活動分四個階段：

（一）組織動員階段（6月12日-7月12日）

一是按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制一崗雙責(zé)的要求，把“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動納入本單位反腐倡廉工作的總體安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察、人事科、辦公室組織協(xié)調(diào)，相關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，逐級組建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整體工作的組織協(xié)調(diào)和安排部署；逐級組建風(fēng)險評估小組，在要求各個崗位工作人員普遍自查的基礎(chǔ)上，具體負(fù)責(zé)各個崗位風(fēng)險點(diǎn)的審核、辨識與評估。

二是召開動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動。向全體職工干部講清開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動的目的、意義、指導(dǎo)思想和基本原則，明確工作思路和任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，提高廣大干部職工參與“排查崗位風(fēng)險，建立防控機(jī)制”活動的積極性。

三是在全體職工干部中開展廣泛深入的勤政廉政學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)教育活動要致力于啟發(fā)自覺。通過全面梳理崗位權(quán)責(zé)流程，認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性；通過深入進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)清強(qiáng)化預(yù)防與監(jiān)控的必然性；通過各種形式與途徑的警示教育，認(rèn)清出現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險的可能性。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，衛(wèi)生局機(jī)關(guān)廉政崗位的風(fēng)險點(diǎn)重點(diǎn)行政崗位（人、財、物管理，執(zhí)法、審批等崗位），醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政崗位的風(fēng)險點(diǎn)重點(diǎn)行政崗位（人、財、物管理，執(zhí)法等崗位），業(yè)務(wù)崗位（醫(yī)療器械和藥品采購崗位、涉及可能在醫(yī)療收費(fèi)、合理用藥、合理檢查、收受“紅包”回扣、開單提成、職業(yè)道德等方面存在問題的崗位），在此基礎(chǔ)上，使全體衛(wèi)生工作人員充分認(rèn)識到作為擔(dān)任一定公共職務(wù)、行使一定公共權(quán)利的公職人員，必須權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，并自覺養(yǎng)成辦事要有風(fēng)格、做人要有人格、行為不能出格的職業(yè)守操，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（二）排查崗位風(fēng)險階段（7月13日-8月13日）

崗位風(fēng)險排查要在全面梳理本單位權(quán)責(zé)流程的基礎(chǔ)上，針對每一個具體工作崗位，著力找準(zhǔn)三類風(fēng)險點(diǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)，即在具體工作崗位上履行職責(zé)、行使權(quán)利過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的節(jié)點(diǎn)；二是制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)，即在履行職責(zé)、行使權(quán)利過程中，由于制度缺失、機(jī)制不暢而容易使?jié)撛陲L(fēng)險變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險的節(jié)點(diǎn)；三是思想道德風(fēng)險點(diǎn)，即由于個人思想道德水準(zhǔn)低下或自律不嚴(yán)而容易出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點(diǎn)。三類風(fēng)險點(diǎn)排查，要認(rèn)真履行以下工作程序：

一是全面開展個人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險點(diǎn)。要求各單位全體工作人員結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，按照工作流程，把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。并由單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核，要求個人作出防范承諾，填寫《個人崗位風(fēng)險點(diǎn)自查表》，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險點(diǎn)可通過召開民主生活會的形式進(jìn)行自查與互查；并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

二是進(jìn)行組織辨識與確認(rèn)，找準(zhǔn)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險點(diǎn)。在組織好個人自查的同時，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要針對其所承擔(dān)職能與權(quán)限；按照以權(quán)責(zé)流程為線，以具體崗位為點(diǎn)的原則，全面梳理內(nèi)部權(quán)責(zé)流程，掌握風(fēng)險點(diǎn)分布 ……（未完，全文共5732字，當(dāng)前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生系統(tǒng)開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機(jī)制”活動實(shí)施方案》）