2010年上半年全市義務教育經(jīng)費保障機制改革工作督查考核情況的通報

2010年上半年全市義務教育經(jīng)費保障機制改革工作督查考核情況的通報

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各義務教育學校：

為確保2010年上半年全市義務教育經(jīng)費保障機制改革工作開展規(guī)范有序，根據(jù)省、市民生辦的要求，市教育局于6月18—19日，分四個督查考核小組，對各縣（市、區(qū)）教育民生工程進行督查考核。督查考核組共抽查了19所中小學（其中初中8所，小學11所），采取聽取匯報、查閱資料、走訪學生及學生家長等方式對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行考核并量化評分。現(xiàn)將督查考核義務教育經(jīng)費保障機制改革情況通報如下：

一、檢查基本情況

1．所抽查的學校

所抽查學校為：南譙區(qū)三官中學、三官小學、明華小學，滁州市第九中學，**縣新安小學、水口小學，全椒縣武崗小學、隆興中學，定遠縣永康小學、陳橋中學，鳳陽縣板橋高級職業(yè)中學（含初中部）、總鋪中學、總鋪小學、板橋小學，**市喬田中學、喬田小學，明光市女山湖中學、女山湖小學、城西小學
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、義保經(jīng)費使用、民主理財落實情況，并編報了簡報，表揚先進、通報問題，規(guī)范全市義保資金管理。

在收費管理方面，所到的學校基本都能按照省、市教育、財政、物價部門要求，建立健全收費管理制度，認真執(zhí)行收費公示制度，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。同時，各縣（市、區(qū)）教育局也加強了對轄區(qū)內(nèi)教育收費的管理和監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行教育收費舉報和查處等制度，落實教育收費管理“一把手負責制”和責任追究制。

3. 強化督查，整改到位

市教育局除抓好市本級義務教育經(jīng)費保障機制改革工作外，上半年兩次對縣（市、區(qū)）進行督查檢查，尤其是第一次不打招呼地抽查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。針對存在問題，市教育局及時召開會議，點問題，拿措施，促整改。各縣（市、區(qū)）能夠認真落實，加強對所屬學校督查檢查，迅速落實到位。

4．宣傳到位，氛圍濃厚

上半年，各縣（市、區(qū)）能按照國家和省市要求，統(tǒng)一部署，組織各校在新學期開始，通過張貼公告、發(fā)放宣傳卡、致家長公開信、刊登專題文章、接受媒體采訪等方式，對義保改革工作進行了廣泛宣傳。瑯琊區(qū)、全椒縣、**市以張貼有關(guān)政策文件、發(fā)放宣傳資料、展覽圖片等形式進行宣傳；鳳陽縣、定遠縣以《致家長一封信》、簡報等形式進行宣傳；南譙區(qū)、**縣、明光市等利用廣播、報刊等媒體進行宣傳，均取得了良好的社會效應。定遠縣于5月召開了由全縣中小學負責人參加的教育民生工程推進會，會上發(fā)放了12萬份宣傳材料，由各校帶回分發(fā)到每位學生手中。定遠縣陳橋中學6月1日召開寄宿制貧困生生活費補助學生家長座談會，采取談心形式，對學生和家長進行了一次深刻的感恩教育，鼓勵學生努力學習，回報政府和社會的關(guān)愛。

三、存在主要問題

1．工作落實情況

⑴ 義保宣傳工作成效有待提高。從檢查情況來看，個別地方、學校對義保各項保障政策宣傳力度較為薄弱、宣傳面不廣、群眾對政策的認知面不全，個別學校領導不清楚義保經(jīng)費支出“三不準”政策內(nèi)容。

⑵ 少數(shù)縣（市、區(qū)）檢查督查力度有待加強。各地組織的義保改革檢查考核要像安全檢查一樣，細致查閱相關(guān)紀錄，認真聽取群眾反映，全面了解義保工作開展情況，方能防患于未然。

2．政策落實情況

⑴ 少數(shù)縣（市、區(qū)）2010年上半年補助貧困寄宿生比率過低。2010年全市寄宿生補助平均比例為16%（2009年為15%）。各縣市區(qū)寄宿生補助比例分別為：瑯琊區(qū)63.8%，全椒縣50.7%，鳳陽縣44.1%，**縣39.7%，明光市17%，南譙區(qū)15.2%，**市9.3%，定遠縣6.5%。

⑵ 部分縣（市、區(qū)）學校發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補助費存在不規(guī)范現(xiàn)象。少數(shù)學校免學費學生困難證明未完全按要求開具，沒有按照規(guī)范程序?qū)乃奚钯M補助對象進行公示，且發(fā)放標準和資助比例不符合要求。其中，定遠縣永康職業(yè)高級中學（初中部）補助貧困寄宿生按寄宿生平均發(fā)放；鳳陽縣板橋職業(yè)高級中學（初中部）住宿生37人，補助貧困寄宿生37人，補助比例為100%，且學校無評選程序、機制、簽領花名冊。

⑶ 從抽查義保檔案資料建設結(jié)果來看，各地縣級材料相對規(guī)范，但校級義保檔案資料建設有待加強。

3．經(jīng)費管理情況

⑴ 從檢查總體情況看，各地基本都能夠按要求編制學校預算，并嚴格執(zhí)行預算。大部分縣（市、區(qū)）成立教育會計核算中心或會計核算中心教育分中心，**縣和**市尚未成立。

⑵ 抽查的部分義教階段學校未能嚴格執(zhí)行公用經(jīng)費支出管理規(guī)定。檢查組在考核瑯琊區(qū)和 ……（未完，全文共2944字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年上半年全市義務教育經(jīng)費保障機制改革工作督查考核情況的通報》）