人大主任在2010年人大代表法律培訓(xùn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、人大工作要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、人大工作要圍繞中心服務(wù)大局
三、人大工作要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督
一是要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督
二是要抓好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
三是要多層次、多形式地開展監(jiān)督
四、人大工作要開拓創(chuàng)新
五、人大工作要開創(chuàng)代表工作新局面
二是代表在工作和履職中不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)
六、對此次培訓(xùn)會的幾點要求
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人大主任在2010年人大代表法律培訓(xùn)會上的講話

各位代表、同志們：

根據(jù)州人大常委會2010年工作安排，今天我們在這里舉辦全州人大代表法律培訓(xùn)會。這次培訓(xùn)會是在全州開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“自力更生、艱苦奮斗、感恩思進”教育和在黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的形勢背景下舉辦的。培訓(xùn)會的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委八屆八次全會精神和州委五屆十次全會精神，把人大工作和代表工作提升到一個新水平。通過培訓(xùn)不斷提高我州人大代表的履職能力，不斷增強人大工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，不斷提高政府各職能部門接受人大監(jiān)督的自覺性。下面我講六點意見:

一、 人大工作要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是一個重大的政治原則、政治方向問題，任何時候都不能有絲毫的動搖和偏離。我們要加強和完善人民代表大會制度，做好新形勢下的人大工作
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工作。當(dāng)前，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是各級人大工作的第一要務(wù)，我們必須圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心開展人大工作，為我州經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的支持。

那么人大工作如何圍繞中心開展工作呢？一是指導(dǎo)思想上要牢固樹立人大工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，堅持以中心工作為重，以經(jīng)濟建設(shè)為先，圍繞我州“五個百億元”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮人大的作用。主動把人大工作置于經(jīng)濟建設(shè)的“第一線”，做經(jīng)濟社會發(fā)展的積極參與者。二是人大常委會的工作安排要服從中心工作，要圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個主題，將法律法規(guī)實施中的難點、經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、人民群眾關(guān)注的焦點以及執(zhí)法工作中的薄弱點列為工作重點。三是在履行職責(zé)上要服務(wù)中心工作，高度關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以推動經(jīng)濟發(fā)展、加快軟環(huán)境建設(shè)、促進國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)和依法行政、公正司法目標(biāo)的實現(xiàn)，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。四是在具體措施上要保證中心工作的推進，通過聽取專項工作報告、組織代表視察等，對黨委和政府已確定的發(fā)展措施，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。今年州人大常委會開展了對州人民政府關(guān)于國家開發(fā)銀行云南省分行貸款使用及效益評價和償付本息情況的工作監(jiān)督，組織調(diào)查組對全州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研，8月份的常委會會議還將對我州1——6月國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況和財政預(yù)算執(zhí)行情況進行審議，以促進我州經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。

三、人大工作要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督

人大及其常委會的監(jiān)督，是國家監(jiān)督中最具有權(quán)威的有法律效力的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)權(quán)力的體現(xiàn)。地方各級人大及其常委會要結(jié)合自身實際，在增強監(jiān)督的針對性、實效性上下功夫。大家都知道，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。因此，無論從人大及其常委會的職權(quán)還是改革發(fā)展的形勢和實際工作情況來看，都需要把監(jiān)督放在人大工作的重要位置。

一是要敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，是憲法和法律賦予的一項重要職權(quán)，是一種國家_，不是個人行為。要搞好人大監(jiān)督工作，必須做到敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，“敢”是職責(zé)的要求，是善于監(jiān)督的前提；不敢監(jiān)督，也就無所謂善于監(jiān)督。要把敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督有機結(jié)合起來，使人大監(jiān)督工作富有成效。

二是要抓好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。法律監(jiān)督要圍繞省委、州委的重要決定和部署，抓住全局性的和人民群眾普遍關(guān)心的問題開展工作監(jiān)督。對工作上的監(jiān)督，要多從法律、法規(guī)和全局的高度提出建議和意見，以利促進工作，依法行政，推進民主法制建設(shè)。

三是要多層次、多形式地開展監(jiān)督。州人大常委會今年開展對政府職能部門的工作評議就是對人大監(jiān)督形式的一種探索和嘗試。當(dāng)然，按照監(jiān)督法的規(guī)定，監(jiān)督的形式還有多種多樣，比如詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等形式。今后州人大常委會將按照監(jiān)督法的規(guī)定開展多形式的監(jiān)督。本次培訓(xùn)會特別邀請了省人大常委會的兩位專家給我們講授選舉法和監(jiān)督法。我們要以此次培訓(xùn)會為契機，掌握監(jiān)督的方式與技巧，更進一步多層次、多形式做好人大監(jiān)督工作。

四、人大工作要開拓創(chuàng)新

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。同樣，創(chuàng)新是做好人大工作的力量源泉。在改革開放的新形勢下，我們面臨許多新情況、新問題、新矛盾。這就要求我們與時俱進，進一步解放思想，實事求是，堅持改革創(chuàng)新，勇于開拓探索，要求我們進一步加強學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，正確認(rèn)識新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。首先，要強化開拓創(chuàng)新的 ……（未完，全文共5233字，當(dāng)前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大主任在2010年人大代表法律培訓(xùn)會上的講話》）