鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、專項行動的指導(dǎo)思想
二、專項行動的組織機(jī)構(gòu)
三、專項行動的對象和內(nèi)容
（二）勞動用工的基本情況，包括招用人員數(shù)量、來源、招用渠道等
四、專項行動工作步驟
（一）宣傳動員階段（2010年6月1日至10日）
（二）排查階段（2010年6月11日至6月30日）
（三）執(zhí)法檢查階段（2010年7月1日至25日）
（四）總結(jié)分析階段（2010年7月26日至31日）
五、責(zé)任分工
六、工作要求
（二）部門聯(lián)運(yùn)，加大打擊力度
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實(shí)施方案

為加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)勞動用工的監(jiān)督管理，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)市人才資源和社會保障局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》（宜人社秘[2010]109號）文件精神，經(jīng)研究決定自2010年6月1日至7月31日全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動（以下簡稱專項行動）。專項行動實(shí)施方案如下：
一、專項行動的指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過開展專項行動，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》，清理無合法證照生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法查處非法用工，嚴(yán)厲打擊拐騙農(nóng)民工、使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重違法犯罪行為，有效遏制農(nóng)村地區(qū)非法用工和違法
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源、招用渠道）、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護(hù)等；
（四）違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身_、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等。
四、專項行動工作步驟
專項行動分四個階段進(jìn)行：
（一）宣傳動員階段（2010年6月1日至10日）。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要通過張貼及懸掛宣傳標(biāo)語和口號等形式，公告專項行動的對象、內(nèi)容、目標(biāo)及工作措施等，做好專項行動的前期宣傳工作。要加強(qiáng)勞動法、勞動合同法、義務(wù)教育法、治安管理處罰法、刑法、礦產(chǎn)資源法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、未成年保護(hù)法、《勞動保障監(jiān)察條例》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)知識的宣傳工作，各村要統(tǒng)一開展法律宣傳咨詢活動。通過宣傳教育，提高用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益，在全社會營造積極維護(hù)勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。
（二）排查階段（2010年6月11日至6月30日）。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)全面開展排查工作，因排查不全、不徹底造成疏漏出現(xiàn)問題的，由各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任。特別是在排查的基礎(chǔ)上建立小磚窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊等場所用工情況的檔案。
（三）執(zhí)法檢查階段（2010年7月1日至25日）。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在排查的基礎(chǔ)上要認(rèn)真進(jìn)行梳理，在排查中發(fā)現(xiàn)用人單位的違法行為，應(yīng)及時予以制止，嚴(yán)加保護(hù)、妥善安置受害人，并及時向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，確保專項行動取得實(shí)效。并堅持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，源頭治理與大要案查處相結(jié)合，屬地管理，落實(shí)責(zé)任。
在此期間，鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組赴各村及鎮(zhèn)直有關(guān)部門進(jìn)行督查。
（四）總結(jié)分析階段（2010年7月26日至31日）。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)此次專項行動開展情況，特別是重大案件的查處情況，對農(nóng)村用工存在的問題要進(jìn)行研究，提出解決的對策建設(shè)。同時，還要總結(jié)近幾年專項行動取得的成效（與2007年相比的主要數(shù)據(jù)分析）和經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在匯總各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門總結(jié)材料的基礎(chǔ)上，向縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告專項行動工作開展情況。
五、責(zé)任分工
勞動和社會保障事務(wù)所：對非法用工及使用童工等案件要及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，對無合法證照的要及進(jìn)通報有關(guān)部門予以查處取締；對不簽訂勞動合同、拖欠工資或低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資、不參加社會保險等方面的違法行為要依法處理。
派出所：對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身_等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動、侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拐騙和拘禁勞動者等違法犯罪行為要依法查處。
工商所：會同有關(guān)部門檢查并依法取締各種無照經(jīng)營違法行為。
國土資源所：依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所：進(jìn)行相關(guān)的安全檢查和對作業(yè)場所職業(yè)健康進(jìn)行監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，要依法提請地方人民政府予以取締關(guān)閉 ……（未完，全文共2583字，當(dāng)前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實(shí)施方案》）