市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀律作風集中整頓動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作觀摩感受
二、肯定成績堅定信心，正視問題加壓奮進
（一）項目突破戰(zhàn)略深入實施
（二）經濟運行質量穩(wěn)步提升
（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化
（四）和諧社會建設全面加強
三、突出重點，全力推進，全面加快跨越發(fā)展步伐
（一）牢牢把握增加總量這一中心任務，抓投入上項目
（二）牢牢把握轉方式調結構這一主攻方向，抓創(chuàng)新促轉型
（三）牢牢把握城鄉(xiāng)一體化這一戰(zhàn)略導向，抓改造提品位
（四）牢牢把握執(zhí)政為民這一宗旨，惠民生促和諧
四、加強作風建設，為圓滿完成全年目標任務提供組織保障
（一）切實強化三種意識
（二）全面加強政府服務
（三）切實強化督導考核
……
市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀律作風集中整頓動員大會上的講話

同志們：
今天這次會議，主要任務是認真總結全市上半年工作情況，分析形勢，查擺問題，對下半年重點工作進行全面安排部署，動員全市上下進一步堅定信心，拼搏實干，以更加務實高效的作風和勇創(chuàng)一流的精神，加快推動發(fā)展方式轉變，加快調整優(yōu)化經濟結構，確保圓滿完成2010年及“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。
剛才，任書記宣讀了《關于開展紀律作風集中整頓活動的意見》，對我市集中整頓活動進行了安排部署。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、3個市直部門、1個企業(yè)作了很好的發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)、很振奮人心。希望各級各部門認真學習他們的好經驗、好做法，全面提升工作標準、全面加大工作力度，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一會兒，張書記還要做重要講話，大家要認真學習領會、全力抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、上半年工作觀摩感受
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作進行半年觀摩拉鏈檢查，是市委、市政府督促檢查決策部署落實情況、表彰先進鞭策后進、推動各項工作統(tǒng)籌開展的重要舉措，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處展示工作實績和亮點、展示領導科學發(fā)展和駕馭工作全局能力的有利時機。實踐證明，這一方式是行之有效的。
這次觀摩歷時兩天，我們高興地看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處能夠立足自身優(yōu)勢，挖掘內在潛力，有效借助外力，陸續(xù)新建、擴建了一批經濟項目、民生項目和基礎設施項目，充分表現(xiàn)出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處較強的發(fā)展意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，也較好地體現(xiàn)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的要求�？偲饋碇v，主要有以下幾個特點：
一是項目覆蓋面廣，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的總體要求。在45個觀摩點中，包括工業(yè)項目29個，涉及軸承、紡織及服裝加工、銅加工、農機制造、機械加工、電機、特鋼及鋼鐵加工等九大產業(yè)和行業(yè)；農業(yè)產業(yè)化項
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成了半年投資任務；有些基礎較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如松林、八岔路等，由于工作力度大、措施強，也順利完成了半年投資任務；其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還沒有實現(xiàn)時間任務雙過半的目標，有的完成比例差距還比較大。
二是新上項目還較少，部分項目建設速度遲緩。我們看到的項目中，大多數是續(xù)建、擴建的項目。抓好這些項目當然十分重要，但是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的發(fā)展，只靠一兩個項目支撐是遠遠不夠的，必須全面加大工作力度，不斷尋找、新上更多的項目，謀取持續(xù)發(fā)展。同時，有些續(xù)建、擴建項目由于土地、資金等協(xié)調不到位，形象進度較為緩慢，投資進度滯后，還有大量的工作要做。
三是企業(yè)管理水平參差不齊。突出表現(xiàn)在部分新建廠房檔次還不高，車間現(xiàn)場管理還比較混亂，工人操作過程不規(guī)范，“向管理要效益”的理念還沒有形成；有的企業(yè)為了迎接觀摩，內部衛(wèi)生搞得還可以，但是企業(yè)周邊污水、垃圾隨處可見，內外環(huán)境十分不協(xié)調。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實管一管、問一問，到底是水平、境界問題還是管理不到位的問題。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要抓緊進行環(huán)境整治，近期市里還要進行檢查。此外，有的企業(yè)老板發(fā)展理念、創(chuàng)新意識還不夠強，通過觀摩對比，明顯感覺思想保守、缺少魄力、缺少思路、缺少活力。
四是部分單位負責同志的發(fā)展意識、責任意識還較差�？陀^上講，在固定資產投資、民營經濟、招商引資等工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都做了不少工作、下了不少功夫，但為什么有的干得又好又快，有的卻發(fā)展遲緩？這里面雖然有區(qū)位、基礎等客觀因素，但關鍵還是在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領導干部的能力和作風。有些同志思路還不夠清楚，匯報工作閃爍其詞、含含糊糊；有的同志工作標準明顯偏低，作風還不過硬，在硬性任務面前缺少辦法，導致工作遲遲打不開局面，等等。
上述問題的存在，影響了工作的效率和水平。會上，印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上半年四項主要經濟指標排名情況的通報。大家要牢固樹立“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的工作理念，結合這次觀摩活動，進行仔細的研究和反思，看看各自的差距到底在哪里，癥結在哪里，以便在下半年的工作中采取更加有針對性的措施實現(xiàn)趕超。
二、肯定成績堅定信心，正視問題加壓奮進
今年以來，面對后金融危機時期的新形勢、新挑戰(zhàn)，以及國家宏觀政策的新變化，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以 “全面提升年”活動為抓手，深入開展產業(yè)提升工程，全力做好保增長、調結構、惠民生、促和諧的各項工作，保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經濟指標基本實現(xiàn)了時間任務“雙過半”。
　　1—6月份，預計全市生產總值完成122億元，同比增長15.5%，完成年度計劃的55.7%；全社會固定資產投資完成75.8億元，其中工業(yè)投入完成60億元，分別增長35%和23.5%，分別完成年度計劃的52.2%和48.9%；全市財政總收入完成7.45億元，其中地方財政收入完成3.72億元，分別增長16.7%和19.3%，分別完成年度計劃的53.2%和55.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7037元，農民人均現(xiàn)金收入3786元，分別增長11%和15.8%。
（一）項目突破戰(zhàn)略深入實施。截至6月底，全市66個重點項目已有52個開工建設，包括10個**市級重點項目，共完成投資27.4億元。今年以來共爭取上級各類項目12個、資金1.24億元，儲備各類項目115個、總投資319億元。積極擴大對外開放，精心組織參加2010海內外知名企業(yè)家齊魯行**招商推介會等活動，取得了明顯成效。上半年共簽訂招商引資合同60個，實際到位市外資金21億元，同比增長25%，完成年度計劃的52.5%。
（二）經濟運行質量穩(wěn)步提升。工業(yè)調整振興邁出新步伐。深入實施產業(yè)提升工程，完成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承等產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開展“軸承產業(yè)突破年”活動，成功舉辦第二屆軸承產業(yè)高層論壇，進一步打響中國軸承之鄉(xiāng)、山東省優(yōu)質軸承生產基地等品牌。截至6月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到408家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入361.1億元、利稅39.3億元，同比分別增長28.4%和29.3%。其中，利稅過千萬元的企業(yè)達到33家、過億元的５家。造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承四大“百億產業(yè)”主營業(yè)務收入分別實現(xiàn)55.65億元、59.5億元、88億元和85億元，增幅均在30%以上。
現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。截至6月底，全市服務業(yè)限額以上企業(yè)達到150家，比去年增加71家，服務業(yè)增加值完成28.7億元，同比增長15.9 %。預計上半年，全市社會消費品零售總額達到42.5億元，同比增長18%。煙店軸承市場擴建、汽車配件綜合市場等項目順利推進，千千佳、通達、誠捷等物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。黃河故道地質森林公園二期等旅游項目進展順利。季羨林先生紀念館及故居憩園建成投用，申報了15項省級以上重點文物保護單位和非物質文化遺產。成功舉辦了第二屆椹果文化采摘節(jié)等一系列節(jié)慶活動，**的知名度和美譽度得到進一步提升。
三農工作穩(wěn)步推進。夏糧連續(xù)六年豐產豐收，全市小麥總產達到28.3萬噸。農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，**市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，農民合作經濟組織達到399個。加快建設農田水利等基礎設施，今年以來共投入1257萬元，完成了50個水利建設項目。全面落實各項強農惠農政策，今年以來共發(fā)放糧食直補和農資綜合直補5784萬元，促進了農民持續(xù)增收。全面加大美國白蛾防控力度，爭取上級財政補貼370萬元，實施飛防60架次，防控林地面積31萬畝，有效遏制了蟲害蔓延。
發(fā)展方式進一步轉變。認真落實各級鼓勵自主創(chuàng)新的激勵政策，深化與西安交通大學、河南科技大學和**大學等高校院所的交流合作，大力開展“工業(yè)技改提升工程”，提高了企業(yè)技術創(chuàng)新能力。申報了7家**市級以上企業(yè)技術中心，中色奧博特高精度瘦高齒內螺紋銅管新產品等6個項目被列入2010年山東省第一、二批技術創(chuàng)新項目。結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城活動，大力淘汰落后產能，加快重點環(huán)保項目建設步伐，全市萬元GDP能耗同比下降4.8%，達到1.29噸標煤，二氧化硫排放量和化學需氧量穩(wěn)步下降。
（三）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。南新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制已基本完成，中洲古城區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃順利通過專家評審，11個城中村改造規(guī)劃和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的新居建設規(guī)劃編制完成。運河文化中心裝修及外景觀建設正在加緊進行，東三環(huán)鐵路穿涵立交橋、臨 ……（未完，全文共14138字，當前僅顯示3363字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在2010年上半年觀摩拉鏈檢查暨紀律作風集中整頓動員大會上的講話》）