僑務辦主任在紀念《歸僑僑眷權益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、貫徹執(zhí)行《保護法》取得的顯著成績
（一）僑務政策法規(guī)體系日益完善
（二）僑務執(zhí)法隊伍建設得到加強
（三）僑務執(zhí)法監(jiān)督工作逐步深入
（四）僑法宣傳普及工作廣泛開展
（五）依法護僑助僑工作取得實效
一是努力解決歸僑僑眷的生產生活困難
二是切實維護歸僑僑眷和在川僑胞的合法權益
三是積極促進海外僑胞和歸僑僑眷事業(yè)發(fā)展
（六）僑胞參與經濟社會建設熱情高漲
一是投身公益事業(yè)
二是回川投資創(chuàng)業(yè)
三是到高校、科研院所、企業(yè)等任職任教
二、存在的主要問題及其對策建議
四是僑法宣傳存在“圈內熱、圈外冷”現象，一些領導和部門的僑法意識尚待加強
（一）進一步完善涉僑法律法規(guī)
（三）進一步創(chuàng)新僑務執(zhí)法工作方法
（四）進一步加強僑務機構建設
……
僑務辦公室主任在紀念《歸僑僑眷權益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言

《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》于1990年9月7日經第七屆全國人大常務委員會第十五次會議通過，1991年1月1日起施行，2000年10月31日第九屆全國人大常務委員會第十八次會議修正，國務院也于1993年頒布了《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》，并于2004年進行了修訂。二十年來，我省各級政府和有關部門認真貫徹僑法，全面落實僑務政策，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞的權利和利益，努力為海外僑胞回國來川投資企業(yè)、交流合作和興辦公益事業(yè)創(chuàng)造條件，切實幫扶困難歸僑僑眷，不斷推進僑務工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯的成效。實踐證明，《保護法》的頒布實施是依法護僑的基石，是適應時代需要、有利于祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和社會主義現代化建設、有利于凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力的一部重要法律，它的誕生，在我國僑務工作發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

一、貫徹執(zhí)行《保護法》取得的顯著成績
（一）僑務政策法規(guī)體系日益完善。省人大及其常委會十分重視加強僑務法制建設�！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權益保護法》頒布后，省人大會同相關部門深入調查研究，廣泛征求意見，于1993年8月通過了《四川省<中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法>實施辦法》，標志著我省僑務法制建設正式起步。根據
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拖未決的涉僑重點案件，在海內外產生了良好反響。各級僑務部門堅持以僑為本、為僑服務的宗旨，認真受理海外僑胞和歸僑僑眷的來信來訪，使不少侵犯僑益的案件和問題得到有關部門的重視和妥善解決，僑務信訪辦結率達90%以上，有力地維護了華僑和歸僑僑眷的合法權益。近年來，省人大外僑委每年都組織對有關部門和各市州貫徹落實僑法情況調研，聽取和審議涉僑部門專項工作報告，督促各地和有關部門貫徹落實僑務法律法規(guī)。今年6月，省人大常委會又在全省開展僑法執(zhí)法檢查，并由領導帶隊組成兩個檢查組，分赴成都、眉山、樂山、德陽、綿陽、南充6個市開展重點檢查，掌握了新形勢下僑情的新變化，發(fā)現了一批好的做法和經驗，也發(fā)現了一些需要引起重視的問題，為更好的貫徹實施《保護法》提供了重要依據。
（四）僑法宣傳普及工作廣泛開展。二十年來，我省各級涉僑部門充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“五五”普法宣傳、“僑法宣傳月”等活動，通過省人大、省政府領導在報紙上發(fā)表署名文章、舉辦學習座談會、知識競賽、印發(fā)《僑務法律法規(guī)匯編》、建立僑法宣傳角等方式，借助各種新聞媒體，多層次的推動僑法宣傳。通過深入的宣傳工作，增強了全社會的僑法意識，促進了僑法的普及，提高了依法護僑的自覺性。
（五）依法護僑助僑工作取得實效。各級涉僑部門本著以人為本、為僑服務的宗旨，認真傾聽廣大華僑、歸僑僑眷的呼聲，切實維護歸僑僑眷合法權益。一是努力解決歸僑僑眷的生產生活困難。全省各級僑務部門會同民政和扶貧部門開展僑務扶貧工作，將符合條件的散居農村歸僑僑眷全部納入當地扶貧開發(fā)規(guī)劃，把城鎮(zhèn)符合享受最低生活保障條件的困難歸僑僑眷納入低保，實現應保盡保。勞動、公安、人事等部門按照有關規(guī)定積極幫助歸僑僑眷及其子女解決就業(yè)問題，提供技能培訓，保障他們出境探親、入境定居、享受社會保險等權益。全省各級僑務部門建立僑務扶貧聯系點960戶，通過開展“僑務扶貧”、“ 歸僑僑眷關愛工程”、“萬僑助萬村”等活動，積極為歸僑僑眷困難_排憂解難。二是切實維護歸僑僑眷和在川僑胞的合法權益。各級政府和有關部門高度重視涉僑信訪工作，始終把做好涉僑信訪工作作為構建和諧社會的重要內容，省僑辦制定了《四川省僑務信訪工作規(guī)則》，建立了矛盾糾紛排查化解工作制度、信訪干部定期下訪制度、省級“五僑”單位信訪聯席會議機制、信訪工作督查機制等一系列行之有效的制度。各級僑務干部把歸僑僑眷的安危冷暖放在心上，誠心誠意為僑_、為僑謀利，近5年來，全省各級僑辦受理歸僑僑眷來信來訪2800余件次，辦結率達95％以上，使不少侵犯僑益的案件和問題得到有關部門的重視和妥善解決。三是積極促進海外僑胞和歸僑僑眷事業(yè)發(fā)展。僑資企業(yè)在我省對外開放合作中發(fā)揮了積極作用，省政府及各有關部門鼓勵和支持僑資企業(yè)做大做強，一方面認真執(zhí)行外資企業(yè)法和《四川省華僑投資權益保護條例》等法律法規(guī)，并通過省政府“外來企業(yè)投訴中心”、省僑辦經科處和“為僑資企業(yè)服務法律顧問團”，妥善處理僑商投訴。另一方面切實落實我省支持僑資企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。同時各級僑辦還積極推薦合適的歸僑僑眷進入人大、政協(xié)參政議政，確保其政治權利得到充分保障，認真辦理僑界人大代表、政協(xié)委員的提案和建議，激發(fā)歸僑僑眷參與我省經濟建設的聰明才智。
（六）僑胞參與經濟社會建設熱情高漲。海外華人華僑素來有著熾熱的民族情感和摯誠的赤子之心，我們通過貫徹實施《保護法》等僑務法律法規(guī)，依法護僑助僑，更加贏得了他們的信任，增強了他們參與我省經濟社會建設的積極性。海外華人華僑主要在以下三個方面為我省經濟、社會發(fā)展及災后重建作出了積極貢獻：一是投身公益事業(yè)。捐建學校、衛(wèi)生院，為災民重建新房，修橋、鋪路、打井，資助孤兒和貧困學生……眾多的海外僑胞和僑團為我省貧困山區(qū)和災區(qū)奉獻著他們的拳拳愛心。僅5?12汶川大地震后，省僑辦就匯集僑胞定向捐贈近3億元，捐建學校、衛(wèi)生院近300所，“僑愛家園”項目5個，資助了3000多農戶重建新房。二是回川投資創(chuàng)業(yè)。我省切實維護僑資企業(yè)合法權益，認真落實各項優(yōu)惠政策堅定了海外僑胞來川投資的信心。僅“西博會”每年都要吸引成千上萬名外商和僑商來川洽談經貿合作。幾年來通過省僑辦精心組織各種活動，舉辦“海外華僑華人高新科技洽談會”、“世界華商峰會”、“知名僑資企業(yè)家四川行”、“僑商千企四川行”等活動，搭建引進僑資的平臺，促成了一大批招商引資項目。目前，在全省的外資企業(yè)中僑資企業(yè)占了60%多，此外還有一大批沿海省份有僑資企業(yè)背景或是有僑眷身份的民營企業(yè)以內資的方式大量入川投資創(chuàng)業(yè)，成為推動我省經濟發(fā)展的生力軍和我省擴大對外交流合作的重要橋梁紐帶。三是到高校、科研院所、企業(yè)等任職任教。僑務法律法規(guī)政策的貫徹實施和省委省政府全面推進人才 ……（未完，全文共4981字，當前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《僑務辦主任在紀念《歸僑僑眷權益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言》）