市安監(jiān)局局長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的責(zé)任意識(shí)
（一）從理論上講我市處于安全事故“易發(fā)期”
（二）從實(shí)際上看我市處于安全生產(chǎn)“困難期”
（三）展望前景我市安全生產(chǎn)工作正處于“機(jī)遇期”
二、積極探索實(shí)踐，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)效
（一）扭住三個(gè)關(guān)鍵不放手
（二）落實(shí)四個(gè)責(zé)任不松勁
（三）排查治理隱患不含糊
三、規(guī)范執(zhí)法行為，牢固樹立安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)過硬的良好形象
（一）提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)
（二）擺正位置關(guān)系，嚴(yán)格依法行政
（三）強(qiáng)化自我約束，樹立清廉形象
……
市安監(jiān)局局長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的講話

同志們：
今天和大家見面非常高興，高興的是我看到**縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視；高興的是我看到**安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍充滿活力與生機(jī)；高興的是我看到同志們帶著信心和力量，即將啟程回到安全生產(chǎn)工作第一線，用法律這個(gè)武器去與安全生產(chǎn)違法行為做斗爭(zhēng)，去為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作貢獻(xiàn)。在此，我代表市安監(jiān)局黨組和機(jī)關(guān)全體同志，前來為大家踏上新的征程送行，并借此機(jī)會(huì)，就三個(gè)問題與大家作些交流，供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安監(jiān)工作的責(zé)任意識(shí)
近年來，我們?nèi)邪脖O(jiān)同仁，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在地震災(zāi)害對(duì)安監(jiān)工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，在金融危機(jī)對(duì)安監(jiān)工作帶來不利影響面前，在大規(guī)模的鐵路、高速路等建設(shè)項(xiàng)目開工帶來的繁重監(jiān)管任務(wù)面前，在應(yīng)對(duì)9.13特別重大道路交通事故發(fā)生后的復(fù)雜局面面前，經(jīng)受住了考驗(yàn)。全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。這一成績(jī)的取得，與全市各級(jí)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的高度重視分不開，與安監(jiān)戰(zhàn)線全體同仁的辛勤工作分不開，與全社會(huì)對(duì)安監(jiān)工作的理解和支持分不開，特別是
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制訂落實(shí)防范措施。
（二）從實(shí)際上看我市處于安全生產(chǎn)“困難期”
全市安全生產(chǎn)的基本現(xiàn)狀是總體平穩(wěn)但矛盾突出。一是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行不夠理想。今年一季度全市道路交通、火災(zāi)兩項(xiàng)指標(biāo)大幅度超省政府下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度，被省安辦通報(bào)，今年省政府下達(dá)我市較大事故控制指標(biāo)5起，1-5月已達(dá)到4起，其中兩起發(fā)生在**，同時(shí)工礦商貿(mào)事故抬頭，指標(biāo)控制壓力巨大。二是部分地方政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，沒有很好地把“安全第一，預(yù)防為主”的方針真正落實(shí)到工作中。有些領(lǐng)導(dǎo)干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不能切實(shí)履行自己的職責(zé)，在實(shí)際工作中重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全，對(duì)安全生產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督，甚至嚴(yán)重失職瀆職。三是安全監(jiān)管存在較多盲點(diǎn)。一些停產(chǎn)的小煤礦存在著停而不整、以停代整或假停假關(guān)、明停暗采的現(xiàn)象;非法開采、越界開采問題還依然存在；未經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證操作的現(xiàn)象依然存在；沒有資質(zhì)或不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位承包轉(zhuǎn)包工程累禁不止；無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載還沒有得到有效的遏制，特別是農(nóng)用車、摩托車安全管理還沒有形成有效的監(jiān)管機(jī)制。四是多數(shù)企業(yè)安全欠帳十分嚴(yán)重。由于企業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)或政府監(jiān)管不力等原因，企業(yè)安全投入不夠，歷史欠賬多，安全設(shè)施不完善，隱患嚴(yán)重。五是從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工、臨時(shí)工素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)，安全技能、安全意識(shí)差。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村道路戰(zhàn)線長(zhǎng)，等級(jí)低，安全設(shè)施滯后，礦山企業(yè)集中且安全基礎(chǔ)十分脆弱，嚴(yán)重制約安全發(fā)展。
（三）展望前景我市安全生產(chǎn)工作正處于 “機(jī)遇期”
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作既面臨著許多困難和問題，也面臨很好的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。一是各級(jí)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，_總書記、_總理、張德江副總理多次發(fā)表重要講話，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上_總書記強(qiáng)調(diào)指出：食品藥品安全和生產(chǎn)安全事關(guān)人民群眾生命，事關(guān)_，事關(guān)國(guó)家聲譽(yù)，必須高度重視。_總理指出，要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，多管齊下，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。劉奇葆書記在省委九屆六次全會(huì)和省委常委會(huì)上要求，安全生產(chǎn)要抓問責(zé)、抓機(jī)制、抓監(jiān)督、抓教育，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，樹立安全四川、平安四川的形象。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》明確要求落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，促進(jìn)安全發(fā)展。國(guó)務(wù)院把今年確定的“安全生產(chǎn)年”，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。市委、市政府5月13日召開全市安全生產(chǎn)廣播電視大會(huì)，即將出臺(tái)《進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》，把安全生產(chǎn)納入對(duì)黨委一把手的考核，市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度已達(dá)到前所未有的高度。二是隨著宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量將進(jìn)一步提高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、能源消耗上升將得到有效控制，安全生產(chǎn)的環(huán)境將進(jìn)一步改善。三是全社會(huì)高度關(guān)注安全的輿論氛圍形成。四是隨著安全生產(chǎn)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策逐步落實(shí)，將帶動(dòng)企業(yè)安全技術(shù)改造，煤礦等高危行業(yè)安全基礎(chǔ)條件將得到改善，安全管理將有所加強(qiáng)�？傊覀円獔�(jiān)信安全生產(chǎn)形勢(shì)只會(huì)越來越好，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極依靠各級(jí)黨委政府，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣泛參與，黨和國(guó)家提出的安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)；發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中所普遍經(jīng)歷的安全生產(chǎn)周期就可以縮短。
二、積極探索實(shí)踐，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作將成為一項(xiàng)嶄新的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員將面臨監(jiān)管范圍寬泛而不專、監(jiān)管對(duì)象安全知識(shí)和法規(guī)意識(shí)淡薄、監(jiān)管手段短缺且乏力、監(jiān)管權(quán)責(zé)并重究責(zé)嚴(yán)等新形勢(shì)，在這種新形勢(shì)下，我們務(wù)必在三個(gè)方面下狠功夫，著力提高監(jiān)管實(shí)效。
（一）扭住三個(gè)關(guān)鍵不放手
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面寬量大，平均分配精力樣樣都抓將會(huì)一樣也抓不好。要善于抓關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段。關(guān)鍵領(lǐng)域，道路水上交通、礦山、�；�、煙花爆竹是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵領(lǐng)域，任何時(shí)候都是我們重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。關(guān)鍵環(huán)節(jié)，道路交通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是人、車、路，就是要讓農(nóng)用車、摩托車、微型客運(yùn) ……（未完，全文共6247字，當(dāng)前僅顯示2194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局局長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的講話》）