縣公安局開展社會(huì)矛盾化解工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我局開展社會(huì)矛盾化解取得的初步成效
一是在矛盾糾紛排查上，實(shí)現(xiàn)了由全面排查向主動(dòng)預(yù)警的轉(zhuǎn)變
二是在矛盾糾紛化解上，實(shí)現(xiàn)了由單一化解向聯(lián)動(dòng)化解的轉(zhuǎn)變
三是在矛盾糾紛調(diào)處上，實(shí)現(xiàn)了由行政調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解的轉(zhuǎn)變
二、當(dāng)前社會(huì)矛盾化解工作存在的主要問題
1、思想認(rèn)識(shí)不足
2、機(jī)制不健全
3、工作措施不力
1、農(nóng)村治保組織渙散，作用發(fā)揮不明顯
2、各職能單位工作不到位，社會(huì)矛盾化解成為公安機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”
三、對(duì)策建議
一是以愛民實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面排查矛盾糾紛
二是以群眾利益訴求為導(dǎo)向，確立排查化解工作重點(diǎn)
三是以“大情報(bào)”信息系統(tǒng)為依托，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生
一是建立健全矛盾排查機(jī)制，確保矛盾隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)
二是建立健全聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，確保矛盾糾紛有效化解
三是建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保突發(fā)事件妥善處置
四是建立健全考評(píng)工作機(jī)制，確保矛盾排查化解落到實(shí)處
……
我縣公安局開展社會(huì)矛盾化解工作的實(shí)踐與思考

社會(huì)矛盾化解是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和根本，是公安機(jī)關(guān)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是新的歷史條件下黨和政府賦予公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，是公安機(jī)關(guān)密切和諧警民關(guān)系的有效載體。新形勢(shì)下，如何推動(dòng)社會(huì)矛盾化解工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一個(gè)值得我們認(rèn)真思考的問題。下面，我結(jié)合我局社會(huì)矛盾化解工作實(shí)際，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、我局開展社會(huì)矛盾化解取得的初步成效
今年以來，我局黨委對(duì)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作高度重視，堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要抓手，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，納入了全局公安工作的整體部署和民警的職責(zé)范疇。在社會(huì)矛盾化解工作中，我局始終堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)防為主、調(diào)解為先，因情施策、分類處置“三項(xiàng)原則”，牢固樹立排查是責(zé)任、調(diào)解是執(zhí)法、解決是能力“三種理念”，突出抓好信息預(yù)警、排查調(diào)處、聯(lián)動(dòng)化解“三個(gè)關(guān)鍵”，社會(huì)矛盾化解工作取得了初步成效，有力維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。截止目前，我局共調(diào)處各類矛盾糾紛230起，整改落實(shí)人民群眾反映強(qiáng)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略798字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
8天之久，并引發(fā)雙方斗毆。經(jīng)過村干部、當(dāng)?shù)厝罕姶硪约懊窬托募?xì)致的講解和教育，雙方握手言和，事情得以成功調(diào)解。
二、當(dāng)前社會(huì)矛盾化解工作存在的主要問題
雖然我局在社會(huì)矛盾化解工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約工作深入開展的瓶頸問題，其中有主觀方面的，也有客觀方面的。
㈠主觀方面。
1、思想認(rèn)識(shí)不足。在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作中，有的民警甚至包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上沒有引起高度重視，對(duì)社會(huì)矛盾化解存有模糊認(rèn)識(shí)和片面認(rèn)識(shí)。一是對(duì)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)矛盾化解認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為三項(xiàng)建設(shè)才是公安工作的重點(diǎn)和核心，對(duì)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解缺乏統(tǒng)籌性、重要性和敏感性認(rèn)識(shí)，工作積極性大打折扣，實(shí)踐中消極怠工問題時(shí)有發(fā)生；二是對(duì)社會(huì)矛盾化解存有片面認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為矛盾化解工作涉及的只是派出所等基層部門，與綜合業(yè)務(wù)和其他部門無關(guān)。一些部門、警種認(rèn)為社會(huì)矛盾化解不是工作的主業(yè)，對(duì)所承擔(dān)的社會(huì)矛盾化解工作職責(zé)不夠明確，在一定程度上制約了矛盾化解工作開展。
2、機(jī)制不健全。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，工作機(jī)制是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，雖已針對(duì)性地制定了一些工作機(jī)制，但與新形勢(shì)下的工作任務(wù)相比，還存有諸多不足，亟需進(jìn)一步健全和完善。一是經(jīng)常性的矛盾糾紛排查機(jī)制不健全，矛盾排查化解沒有持續(xù)開展，工作不徹底、不全面；二是矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制不健全，與相關(guān)單位和部門缺乏溝通協(xié)調(diào)，矛盾化解難以形成工作合力，工作效果不顯；三是突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制不健全，對(duì)職責(zé)任務(wù)、處置權(quán)限及程序等內(nèi)容需要全面規(guī)范，力求最大限度發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。
3、工作措施不力。盡管大多數(shù)部門立足本職，盡職盡責(zé)，化解了一批社會(huì)矛盾，但部分單位仍存在矛盾糾紛預(yù)警不及時(shí)、排查不到位、處置不妥當(dāng)?shù)葐栴}。一是對(duì)各種不穩(wěn)定因素未能及時(shí)預(yù)警，仍然保持先排查后調(diào)處的傳統(tǒng)工作方式，沒有將不穩(wěn)定因素掌握在可控范圍之內(nèi)；二是對(duì)各類矛盾糾紛未進(jìn)行全面排查，當(dāng)前，特別是對(duì)于醫(yī)患、勞資、拆遷等矛盾糾紛的排查工作不到位、不及時(shí)，需切實(shí)加大排查工作力度，及時(shí)解決矛盾糾紛；三是對(duì)因民間糾紛引起的一般治安案件、輕微刑事an件和交通事故，只注重對(duì)案件的依法處理，而對(duì)矛盾糾紛沒有進(jìn)行有效化解；四是在社會(huì)矛盾化解中，沒有牢固樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，沒有充分運(yùn)用和解等方式解決問題，最大限度地化解矛盾，減少對(duì)抗。
㈡客觀方面。
1、農(nóng)村治保組織渙散，作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣239個(gè)自然村都設(shè)有治保組織，但由于經(jīng)費(fèi)、人員和制度等各種因素，基層治保組織不同程度地存在的軟弱渙散、工作不力等現(xiàn)象。對(duì)于發(fā)生的矛盾糾紛，治保組織沒有有效地去化解和調(diào)處，甚至還因各方利益沖突，引發(fā)新的矛盾糾紛，以致社會(huì)矛盾糾紛不斷疊加聚集。
2、各職能單位工作不到位，社會(huì)矛盾化解成為公安機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”。社會(huì)矛盾化解，應(yīng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門密切配合、通力合作，形成化解矛盾工作合力，推動(dòng)工作開展。然而從工作實(shí)際來看，各職能單位不能有效履行矛盾化解職責(zé)，工作不徹底、不到位，矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解作用沒有得到充分發(fā)揮。7月26日，我縣中村鎮(zhèn)發(fā)生一起故意殺人案件，犯罪嫌疑人倪某因不愿與被害人離婚，而法院作出了離婚判決。為此，倪某鋌而走險(xiǎn)，以身試法。該案件的發(fā)生，充分表明職能單位矛盾化解工作不徹底、不全面，部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，社會(huì)矛盾化解工作合力沒有真正形成。
三、對(duì)策建議
深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分基層發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、覆蓋面廣和聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，全面了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，集中排查化解矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
㈠抓源頭，以“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展矛盾糾紛排查。
一是以愛民實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面排查矛盾糾紛。要進(jìn)一步深化“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性地開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，要針對(duì)不安定因素和矛盾糾紛相對(duì)集中的領(lǐng)域、_，重點(diǎn)排查因農(nóng)村土地糾紛、房屋拆遷、基本建設(shè)用地等可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到底數(shù)清、情況明，并采取有效措施真正把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
二是以群眾利益訴求為 ……（未完，全文共4439字，當(dāng)前僅顯示2242字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣公安局開展社會(huì)矛盾化解工作的調(diào)研報(bào)告》）