縣財政局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法

縣財政局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，落實好中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提升財政資金管理科學化、精細化水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見的通知》（財預(yù)〔2010〕33號）和省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省財政廳關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見〉的通知》（財農(nóng)村〔2010〕583號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管范圍是指各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達的資金。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標是貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作，促進資金及時足額撥付，保證資金安全運行，提高財政資金使用績效。

第二章 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金監(jiān)管

第四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金管理。財政所應(yīng)按照預(yù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略695字，正式會員可完整閱讀）……　
實施、工程監(jiān)理、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)管。

第十條 嚴把項目申報關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，參與做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對項目和項目安排提出合理化建議，對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，在全面審核的基礎(chǔ)上向縣財政局和項目主管部門進行申報，避免隨意申報和重復申報項目。

第十一條 做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要參與項目招投標，了解招投標信息。在收到縣級項目批復后，要對項目名稱、實施范圍、資金來源、受益人、項目責任人、施工單位等情況進行公示，鼓勵農(nóng)民參與，加強群眾監(jiān)督。

第十二條 跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣財政局及相關(guān)主管部門報告，根據(jù)項目建設(shè)進度，向縣財政局申報預(yù)撥資金或報賬撥款，做好項目支出審核和資金撥付工作。所有用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項專項資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長簽字審核后，各職能股室方可撥付項目資金。財政所在項目監(jiān)管過程中，要及時將項目信息、問題和建議反饋給相關(guān)部門和財政局職能股室。

第十三條 及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等，對已完工項目要進行檔案管理跟蹤項目效益。使項目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

第五章 加強上級安排專項補助資金監(jiān)管

第十四條 將上級安排專項補助資金納入監(jiān)管范圍。上級安排專項補助資金是指上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、具有指定用途的財政性資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政的委托和監(jiān)管要求做好監(jiān)管工作。

第十五條 主動協(xié)作參與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，按照資金用途和管理要求確保�？顚Ｓ�。要及時掌握上級下達的資金信息，實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況，檢查了解資金使用情況，評估項目和資金運行效果，并向上級有關(guān)部門報告。

第六章 加強村級財務(wù)監(jiān)管

第十六條 全面推行村級會計委托代理服務(wù)。貫徹落實《中紀委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的指導意見的通知》（財會〔2010〕4號），按照安徽省財政廳、安徽省農(nóng)業(yè)委員會、安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于規(guī)范和完善村級會計委托代理服務(wù)工作的指導意見》（財農(nóng)改辦〔2009〕1804號）要求，全面推進村級“三資”委托代理服務(wù)，完善“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”制度。

第十七條 全面推進陽光村務(wù)工程。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2010〕13號）、縣委辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)實施方案〉的通知》（辦發(fā)[2010]38號）和紀檢委、監(jiān)察局、農(nóng)委、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實施意見》（來農(nóng)經(jīng)[2010]50號）要求，積極參與農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作，加強包括財政性補助資金在內(nèi)的各項村級資產(chǎn)、資源和資金的監(jiān)管，建立健全村級資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度

第十八條 嚴格控制鄉(xiāng)村債務(wù)。逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度，嚴禁鄉(xiāng)村兩級未經(jīng)批準舉借新債。

第七章 加強財政補貼農(nóng)民資金監(jiān)管

第十九條 按照“一線實”要求認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全財政補貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作責任制，并按照“一線實”要求，聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、核實、公示、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作，及時 ……（未完，全文共3864字，當前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財政局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》）