市環(huán)保局化解環(huán)境污染矛盾糾紛工作專項(xiàng)制度(共12個制度)

目錄/提綱：……
（七）其它因環(huán)境污染矛盾糾紛激化造成重大影響的情形
一、矛盾糾紛受理范圍
（一）下級部門難以調(diào)處的環(huán)境糾紛和行政爭議
（四）市環(huán)境保護(hù)局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該受理的案件
二、下列矛盾糾紛不予受理
（一）刑事糾紛
（三）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛
（四）其他不宜由本局調(diào)處的糾紛
一、影響_，牽涉黨政領(lǐng)導(dǎo)較多精力，為社會輿論關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛
二、可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛
三、涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群眾性上訪鬧事的重大糾紛
四、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾和糾紛
五、可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭
一、歸檔范圍
二、歸檔時間
（二）專項(xiàng)資料平時做好分類、積累工作，確保每次檢查資料完整
（三）矛盾糾紛案件資料在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理裝訂歸檔
三、檔案利用
四、檔案保管
（一）檔案整理后，由局檔案室保管
二、對分流指派有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見
三、督查各責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的矛盾糾紛的調(diào)處情況
四、督查各責(zé)任單位對上級機(jī)關(guān)的指定受理意見和信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的執(zhí)行情況
六、定期通報(bào)各責(zé)任單位對分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況
四、對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會辦
五、對已會辦或批辦的信訪件，加強(qiáng)督查督辦，敦促相關(guān)部門落實(shí)辦理
一、服務(wù)用語規(guī)……
市環(huán)保局化解環(huán)境污染矛盾糾紛工作專項(xiàng)制度(共12個制度)

環(huán)境污染矛盾糾紛受理登記與分流制度

第一條 市、縣（區(qū)）環(huán)保局要設(shè)立糾紛受理接待工作室，成立相應(yīng)的調(diào)解組織，專門的糾紛受理接待場所，指定專人負(fù)責(zé)。

第二條 市、縣（區(qū)）環(huán)境污染調(diào)處工作室內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來信來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。

第三條 對群眾要求調(diào)解和排查出來的環(huán)境污染社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)行匯總梳理。

第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。市區(qū)縣環(huán)保局行政調(diào)解工作室，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時分流到有關(guān)部門和單位。

第五條 市、縣（區(qū)）境污染矛盾糾紛調(diào)處工作室對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的環(huán)境污染矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。

環(huán)境污染矛盾糾紛檢查督辦制度

第一條 建立健全環(huán)境污染矛盾糾紛調(diào)解工作的檢查督辦制度。市環(huán)保局行政調(diào)解工作室要加強(qiáng)對區(qū)縣的指導(dǎo)和
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境污染矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。

環(huán)境污染矛盾糾紛受理范圍

一、矛盾糾紛受理范圍

　　（一）下級部門難以調(diào)處的環(huán)境糾紛和行政爭議；

　�。ǘ┛绮块T的公民與公民之間、公民與法人或其他組織之間發(fā)生的環(huán)境糾紛和行政爭議；

　�。ㄈ┮环綖楸臼�、另一方為外市的公民、法人和其他組織的環(huán)境糾紛和行政爭議；

　�。ㄋ模┦协h(huán)境保護(hù)局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該受理的案件。

二、下列矛盾糾紛不予受理

　�。ㄒ唬┬淌录m紛；

　�。ǘ┓�、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間、行政調(diào)解方式解決的糾紛；

　�。ㄈ┧痉C(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的糾紛；

　�。ㄋ模┢渌灰擞杀揪终{(diào)處的糾紛。

化解社會矛盾和環(huán)境污染糾紛大調(diào)解工作制度

在接訪調(diào)處社會矛盾糾紛和污染排查工作中，對下列情形之一的矛盾糾紛，要在第一時間內(nèi)迅速以專報(bào)形式向市環(huán)保局黨組和市社會矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

一、影響_，牽涉黨政領(lǐng)導(dǎo)較多精力，為社會輿論關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛；

二、可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事an件的重大糾紛；

三、涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群眾性上訪鬧事的重大糾紛；

四、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾和糾紛；

五、可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭；

社會矛盾和環(huán)境污染糾紛辦結(jié)報(bào)告制度

一、直接受理組織調(diào)處的重大復(fù)雜的環(huán)境糾紛或跨部門、跨�。ㄊ校┑沫h(huán)境糾紛，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時間，但最長不超過2個月。

二、直接受理調(diào)處因環(huán)境糾紛引發(fā)的重大復(fù)雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長辦理時間，但最長不超過3個月。

三、單位對分流調(diào)處的一般環(huán)境糾紛，應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)；調(diào)處的一般行政爭議，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長辦理時間，但最長不超過2個月。辦結(jié)后要及時向市調(diào)處中心報(bào)告。不能按時辦結(jié)的，要報(bào)告原因。

環(huán)境污染矛盾糾紛調(diào)解檔案管理制度

一、歸檔范圍

（一）文件資料：市委、市政府、等上級機(jī)關(guān)下發(fā)的各類文件，參加上級會議帶回的主要文件材料，會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、資料、照片、音像資料，制訂的工作規(guī)章制度等文字材料，按照有關(guān)規(guī)定需保管的有關(guān)檔案資料等；

（二）業(yè)務(wù)資料：相關(guān)調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、接訪受理登記簿、調(diào)處卷宗、回訪記錄等。

二、歸檔時間

（一）文件資料、業(yè)務(wù)資料一般在每年3月底前完成上年檔案的整理裝訂工作；做到一案一檔。

（二）專項(xiàng)資料平時做好分類、積累工作，確保每次檢查資料完整；

（三）矛盾糾紛案件資料在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理裝訂歸檔。

三、檔案利用

工作人員借閱檔案須及時歸還；其他部門因工作需要借閱或復(fù)印有關(guān)資料，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，并辦理登記手續(xù)。

四、檔案保管

（一）檔案整理后，由局檔案室保管。

（二）做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作；嚴(yán)禁查卷人員吸煙，定期進(jìn)行除塵清卷，確保檔案完好無損。

環(huán)境污染矛盾糾紛排查調(diào)處制度

第一條 實(shí)行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度。市、縣（區(qū)）、兩級行政調(diào)解室要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)環(huán)境污染源和矛盾糾紛的總體情況。

第二條 在抓好一般性污染源和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定排污隱患集中排查調(diào)處專項(xiàng)行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥。

第三條 區(qū)縣矛盾糾紛調(diào)解工作中心重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致突發(fā)性環(huán)境污染事件的矛盾糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起_性上訪事件的矛盾糾紛；嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。

第四條 集中排查調(diào)處的重點(diǎn)內(nèi)容主要是環(huán)境污染糾紛。

第五條 市、縣（區(qū)）調(diào)處中心實(shí)行一個窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實(shí)。

第六條 ……（未完，全文共8100字，當(dāng)前僅顯示2212字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)保局化解環(huán)境污染矛盾糾紛工作專項(xiàng)制度(共12個制度)》）