煤管局開展法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作原則
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
（一）加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（二）堅持依法科學(xué)民主決策
（三）堅持依法行政
（四）加強法制宣傳工作
（五）健全監(jiān)督機制
……
煤管局開展法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動實施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，全面落實依法_基本方略，推進法治**建設(shè)進程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》（普法辦發(fā)〔2008〕7號）、市委、市人民政府《關(guān)于進一步深入開展法治縣區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動的意見》（廣委〔2010〕40號）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步深入開展法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動的實施意見》（廣利委發(fā)〔2010〕10號）精神，結(jié)合我局實際，為進一步推進法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動深入開展，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，深化_改革，
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嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，足額劃撥經(jīng)費，為法治建設(shè)提供有力保障。
3.研究制定本單位、本系統(tǒng)的法治建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作方案，采取切實有效措施提高本單位、本系統(tǒng)的法治化建設(shè)水平，建立規(guī)范的工作臺帳和檔案。
4.積極參加法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建的各項活動，按照要求及時上報法治創(chuàng)建工作方案、總結(jié)、信息等材料，利用多種形式大力宣傳法治建設(shè)工作。
（二）堅持依法科學(xué)民主決策
5.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)新的實踐和新的發(fā)展，著力健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的工作機制和管理制度，不斷提高履職能力。
6.進一步完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，建立重大行政工作聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；建立健全重大行政工作實施情況評估制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政工作中存在的問題，嚴(yán)格落實行政工作責(zé)任追究制度。
7.建立完善并認(rèn)真落實中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度規(guī)定，積極保護黨員民主權(quán)利。推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、決策失誤責(zé)任追究制度。
8.加強干部隊伍建設(shè)，健全完善干部人事制度，干部選拔、任用程序規(guī)范，獎懲制度完善。
（三）堅持依法行政
9.認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進一步深化行政審批制度改革，確保不發(fā)生因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。
10.按照《政府信息公開條例》要求，建立健全信息公開制度，依法公開信息，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高網(wǎng)上辦事水平和能力。
11.建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。
12.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，確保程序合法、行為規(guī)范。建立健全和落實行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、完善執(zhí)法主體資格審查、執(zhí)法人員資格、執(zhí)法公示、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、行政執(zhí)法案卷歸檔、評查等一系列制度。
13.認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等各項學(xué)法制度的貫徹落實，把法治意識和法律素養(yǎng)作為年終考核的重要內(nèi)容。公職人員全年學(xué)法不少于40學(xué)時，普法考試參考率達(dá)到100%、合格率達(dá)到95％以上。
14.加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全復(fù)議機構(gòu)，暢通復(fù)議渠道，服從上級復(fù)議機關(guān)作出的行政復(fù)議決定，提高行政復(fù)議工作水平。
15.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，履行行政訴訟裁決。
16.加強規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限、制定程序和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查制度、評估制度和定期清理制度。
17.自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督和人民群眾與服務(wù)對象的社會監(jiān)督。
18.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“罰繳分離”制度，行政性事業(yè)收費和罰沒收入全部上繳財政，嚴(yán)禁以各種形式返還。
19.不得利用行政職權(quán)干預(yù)行業(yè)組織和中介機構(gòu)的活動，謀取不正當(dāng)利益。
20.建立健全行政調(diào)解制度、行政投訴處理制度和信訪制度。
（四）加強法制宣傳工作
21.深入開展“法律進機關(guān)”、“法律進企業(yè)”工作，強化對服務(wù)對象的法制宣傳教育，普法制度健 ……（未完，全文共2706字，當(dāng)前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤管局開展法治區(qū)和法治城市創(chuàng)建活動實施方案》）