生態(tài)保護(hù)和建設(shè)調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料4)

目錄/提綱：……
一、“十一·五”生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的主要成效
（一）環(huán)境質(zhì)量明顯改善
（二）污染減排效果顯著
（三）水土保持與綠化成績突出
（四）城區(qū)供熱網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備安全
（五）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大為改觀
（六）生態(tài)保護(hù)扎實推進(jìn)
（七）生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
二、生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)存在的問題與不足
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量明顯不足
（二）污染物排放總量居高不下，地表水源質(zhì)量堪憂
（三）森林資源布局不均、總量不足
（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)
三、“十二·五”生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標(biāo)
四、“十二·五”時期支撐生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的重點工程
1、強(qiáng)化工程減排
2、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排
3、強(qiáng)化管理減排
（二）實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，提升縣域環(huán)境質(zhì)量
1、整治燃煤污染源，創(chuàng)建無燃煤區(qū)
2、整治揚塵污染源，控制城區(qū)揚塵和尾氣污染
4、不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市環(huán)境
5、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
6、加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，提高清潔能源使用率，降低污染物排放
（三）實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，改善環(huán)境現(xiàn)狀
1、造林綠化工程①通道綠化工程
（四）實施生態(tài)農(nóng)業(yè)重點工程，打造綠色環(huán)境和綠色產(chǎn)品
1、農(nóng)業(yè)水利工程
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)工程
3、綠色農(nóng)（林）產(chǎn)品基地建設(shè)工程
4、生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)工程
（五）實施生態(tài)工業(yè)工程，加強(qiáng)資源綜合利用……
生態(tài)保護(hù)和建設(shè)調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料4)

生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)，就是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮**環(huán)境資源獨特優(yōu)勢，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)、資源合理開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，為廣大人民群眾創(chuàng)造健康、安全、殷實的生活環(huán)境，從而走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)文明”的發(fā)展道路，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會文明進(jìn)步。為在“十二·五”期間全面構(gòu)建生態(tài)**，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我們組織專題調(diào)研組，認(rèn)真開展了生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下：

一、“十一·五” 生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的主要成效

“十一·五”以來，全縣主要污染物排放得以控制，環(huán)境污染惡化趨勢得到遏制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)建設(shè)和修復(fù)保護(hù)取得初步成效。

（一）環(huán)境質(zhì)量明顯改善

2009年縣城區(qū)內(nèi)二級以上天數(shù)達(dá)到312天，比2006年增加了108天，超額完成了市下達(dá)的藍(lán)天目標(biāo)；綜合污染指數(shù)由2005年的3.82下降到2009年的2.18，主要污染物二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項主要污染物達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)集中式飲用水源地南河底水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水水質(zhì)總體水平較好。根據(jù)省環(huán)保監(jiān)測中心2009年3月份的監(jiān)測結(jié)果，我縣地下水高錳酸鹽指數(shù)未檢出，其余監(jiān)測項目氯化物、氨氮、氟化物、硫酸鹽、總硬度等指標(biāo)均達(dá)到了《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）污染減排效果顯著

2009年全
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車嘉年華等一大批低碳賽事，以生態(tài)友好為核心的低碳旅游發(fā)展取得明顯成效，榮獲“中國低碳旅游示范縣”稱號。

二、生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)存在的問題與不足

我縣生態(tài)環(huán)境形勢總體得到很大改善，但仍存在諸多問題與不足，主要表現(xiàn)在：

（一）生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境容量明顯不足

在綜合考慮我縣的植被覆蓋、生物豐度、水網(wǎng)密度、土地退化、環(huán)境質(zhì)量等５方面因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》計算我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，我縣生態(tài)環(huán)境指數(shù)為35.06，屬“一般”級，且近于“較差”，居于五級指數(shù)的下游水平。

大氣質(zhì)量較差，環(huán)境容量不足。根據(jù)《**縣大氣環(huán)境容量核定與總量分配技術(shù)報告》，我縣箕城、郝北兩鎮(zhèn)已無環(huán)境容量，而兩鎮(zhèn)均為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域，面臨新建項目污染物排放總量指標(biāo)限制，環(huán)保審批難度增大，環(huán)境與發(fā)展的矛盾突出。

（二）污染物排放總量居高不下，地表水源質(zhì)量堪憂

我縣二氧化硫排放量為全市第二，僅次于介休。其中，在能源消耗上以煤炭為主的電力與化工行業(yè)，二氧化硫和煙塵排放量占到全縣總量的95％以上。

受污染物排放的影響，我縣水質(zhì)僅為地表水三級，且下滑趨勢嚴(yán)重。省、市要求我縣出境水標(biāo)準(zhǔn)為地表水三級，省政府對出境水實行生態(tài)補(bǔ)償制度，每超標(biāo)一倍，即罰款50萬元作為受污染地治理補(bǔ)償。

（三）森林資源布局不均、總量不足

在數(shù)量上，我縣森林面積少，至2010年，森林覆蓋率僅為14.4%，與全市平均的16.7％仍相差2.3個百分點，境內(nèi)森林資源總量不足；在布局上，我縣80%以上的森林分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，而人口集中，生產(chǎn)、生活頻繁的場所附近林木偏少，森林布局不夠合理，林分質(zhì)量不高,生態(tài)功能不強(qiáng)；在質(zhì)量上，純林面積多、混交林面積少，生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力削減，林牧矛盾明顯。

（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及多個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但我縣部門之間、城鄉(xiāng)之間尚未形成整體合力。生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度不夠，部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，大眾對生態(tài)建設(shè)和保護(hù)缺乏理性認(rèn)識，社會重視氛圍不濃。

三、“十二·五” 生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“西搞水、東采煤、中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)排污總量削減和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)，打造生態(tài)人居環(huán)境，全面構(gòu)建富民強(qiáng)縣和諧**。

（二）總體目標(biāo)

到2015年，主要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水土流失得到有效遏制，造林綠化邁上新的臺階，污染治理和生態(tài)修復(fù)水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)保建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

——環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上，主要河流地表水監(jiān)測斷面消除劣五類水質(zhì)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

——主要污染物排放持續(xù)下降�！笆の濉蹦h化學(xué)需氧量、二氧化硫和工業(yè)煙粉塵排放總量比2010年減少10%左右。

——環(huán)保設(shè)施趨于完善。到2015年，污水處理能力達(dá)到100余萬噸／年，處理率85%以上；COD（化學(xué)需氧量）年消減240余噸，完成中水回用50％以上，垃圾無害化處理率達(dá)到70%；縣城集中供熱普及率達(dá)到80%。

——林業(yè)生態(tài)穩(wěn)步推進(jìn)。到2015年，全縣有林地面積達(dá)到61.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，初步建成林業(yè)生態(tài)縣；縣城人均公園綠地面積達(dá)15m2、綠地率達(dá)38%、綠化覆蓋率達(dá)40%以上。

——氣化**大見成效。城市居民天然氣使用率達(dá)到80%以上，集中供暖率達(dá)到90%以上；農(nóng)村居民天然氣、沼氣等新型清潔能源使用率達(dá)到60%。建設(shè)太陽能熱水器、推廣太陽能灶和炕連灶技術(shù)；利用我縣豐富的秸稈資源，引進(jìn)“秸稈生物蜂窩煤”技術(shù)，建設(shè)秸稈制炭（煤）、制棒加工基地，新型清潔能源的使用在城鄉(xiāng)基本普及。

——河道整治和水土保持邁上新臺階。到2015年，全縣完成中小河流河道整治長度304km，水土流失綜合治理面積194km2。

——生態(tài)環(huán)保投資大幅增長�？h財政加大對生態(tài)保護(hù)的支持力度，“十二·五”時期，全縣生態(tài)環(huán)�？偼顿Y要達(dá)到15億元左右，環(huán)保投資占到當(dāng)年GDP的3.5%以上。

四、“十二·五”時期支撐生態(tài)**保護(hù)和建設(shè)的重點工程

“十二·五”時期，以生態(tài)縣建設(shè)戰(zhàn)略為核心，突出抓好污染減排、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境綜合整治等重點工程，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，全面推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)，實現(xiàn)藍(lán)天碧水。

(一)實施污染控制工程，確保完成減排指標(biāo)

污染減排主要有以下工程：

1、強(qiáng)化工程減排。一是實施重點行業(yè)“雙脫工程”（全脫硫、全脫硝）。二氧化硫減排方面，在提高現(xiàn)有企業(yè)脫硫效率基礎(chǔ)上，實現(xiàn)電力、化工、醫(yī)藥等重點行業(yè)“全脫硫”；氮氧化物減排方面，華能電廠安裝低氮燃燒和脫硝設(shè)施，實現(xiàn)全脫硝，其他企業(yè)積極推廣工業(yè)鍋爐低氮燃燒技術(shù)，開展氮氧化物污染防治；機(jī)動車污染控制方面，開展機(jī)動車環(huán)保檢測 ……（未完，全文共11543字，當(dāng)前僅顯示2746字，請閱讀下面提示信息。收藏《生態(tài)保護(hù)和建設(shè)調(diào)研報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調(diào)研材料4)》）