現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的調研報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調研材料5)

目錄/提綱：……
一、**縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
三、充分認識現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要意義，科學定位現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標
四、今后發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點
（一）、從城鄉(xiāng)結構來講
（二）、從行業(yè)角度來講
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的對策措施
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現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的調研報告(縣十二五規(guī)劃重點課題調研材料5)

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，為進一步理清“十二五”期間現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展思路，促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，我們成立了調研領導組，制定了現(xiàn)代服務業(yè)調研方案，隨后召開專門會議，明確了調研的目的和內容，細化了部門責任。經過組織會議、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調研報告：

一、 **縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，為支撐全縣經濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。當然就整體而言，由于約束性因素比較突出，服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍然滯后。面對新一輪發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的機遇，進一步加快服務業(yè)全面發(fā)展步伐，對于**縣經濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展有著極為重要的意義。目前**縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形，按照三次產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在這一階段，應加快發(fā)展第三產業(yè)（服務業(yè)），形成二產、三產業(yè)共同推動經濟快速發(fā)展的格局。

1、現(xiàn)代物流業(yè)

我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段，但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下，呈現(xiàn)了健康的發(fā)展勢頭。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)。組建了“森茂農資配送中心”，按區(qū)域分布發(fā)展連鎖便民農資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發(fā)展基層日用消費品連鎖店95個，實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”連鎖經營的新型現(xiàn)代化經營業(yè)態(tài)。加快推進我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程
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0戶，注冊資金802萬元。專業(yè)合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業(yè)增效，農民增收的重要載體。

近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設，提高金融服務水平的基礎上，大力支持地方社會經濟的健康發(fā)展，取得了顯著成效。在積極向上級行申請資金的同時，加大對農信社的再貸款支持力度，截止目前，**縣農村信用社累計為78個農民專業(yè)合作社、2個物流配送中心、28個便民店發(fā)放貸款14917萬元，余額達到6925萬元。有力地促進了“三農”經濟的發(fā)展。

5、文化旅游業(yè)

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣立足于把旅游業(yè)培育成**經濟的新的支柱產業(yè)，大力實施政府主導旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游基礎工作日益完善，改善了旅游投資環(huán)境，樹立了良好的對外形象。旅游開發(fā)建設力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態(tài)旅游景區(qū)，并引進了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設。開發(fā)了云竹向陽農家樂、河峪巖良農家樂等配套服務。

盡管我縣旅游業(yè)經過近幾年開發(fā)取得了較快的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和基礎，但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題，嚴重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。如政府主導作用沒有得到很好發(fā)揮。我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發(fā)建設的優(yōu)惠政策，社會資金沒有很好的發(fā)揮作用。同時經費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。二是規(guī)劃不到位，開發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導當今旅游發(fā)展需要，急需修訂完善，沒有高水平的“旅游拳頭產品”，形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發(fā)_沒有理順，景區(qū)和重要旅游資源點存在多頭管理，開發(fā)建設形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。

二、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題

總體上看，我縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，新興服務業(yè)發(fā)展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。

1、總體規(guī)模仍然不大，服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP比重在上升，但對經濟增長貢獻仍可發(fā)掘

近年來，**縣堅持“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思路，把工業(yè)經濟擺在首要位置來抓，服務業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產業(yè)尤其是工業(yè)顯得緩慢。如2009年全縣實現(xiàn)GDP總值178347萬元，其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值94654萬元，第三產業(yè)完成工業(yè)增加值66855萬元，占地區(qū)生產總值的比重37.5%。但如果撇開二產受經濟危機影響停產和半停產狀況，服務業(yè)的發(fā)展遠遠滯后。

2、城鎮(zhèn)化進程較慢，制約服務業(yè)發(fā)展

城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的載體，服務業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進程，服務業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管**縣城鎮(zhèn)化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

3、內部結構不夠合理，新興行業(yè)發(fā)展滯后

長期以來，**縣服務業(yè)的構成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主，而信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模不大；信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)與先進地區(qū)相比還有較大的差距；旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠，行業(yè)競爭力不強。

4、服務業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小，缺乏帶動力強的大中型企業(yè)

**縣服務業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。

三、充分認識現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要意義，科學定位現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標

1、重要意義

現(xiàn)代服務業(yè)是聯(lián)系生產和消費的紐帶，是拉動經濟增長的重要力量，是衡量經濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。在縣域經濟提出轉型和跨越發(fā)展的新時期發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)更具有戰(zhàn)略意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是提升整體經濟素質和運行質量的戰(zhàn)略舉措。為工農業(yè)提供中間服務的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務等服務業(yè)的發(fā)展直接影響整個經濟素質和運行質量�，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展不僅對服務業(yè)本身，而且對提升其他產業(yè)競爭力，改善縣域投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動力作用。

其次，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。服務業(yè)科學技術的問題特點是應用性、系統(tǒng)性和集成性。即使現(xiàn)有經濟的整體科技水平不高，也可以實現(xiàn)先進技術在應用層次上的跨越發(fā)展。

第三，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是促進經濟社會和人的全面發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代通信服務、電子商務、信息服務、現(xiàn)代金融服務、文化娛樂和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務業(yè)，是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

2、總體發(fā)展目標

今后的發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，依托太長高速和汾邢高速，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)的新型經營方式和經營業(yè)態(tài)，多元化籌資推進現(xiàn)代服務業(yè)的建設，逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學、結構完整、設施完善、業(yè)態(tài)豐富的現(xiàn)代服務業(yè)格局。

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