市科技局貫徹落實兩部法規(guī)自查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的主要舉措
（一）構(gòu)建完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系
一是打造市區(qū)共同擔(dān)保平臺
一是利用平臺體系建設(shè)提升全市科技企業(yè)投融資服務(wù)水平
二是設(shè)立政府主導(dǎo)的**科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
三是協(xié)助科技企業(yè)貸款
四是引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展
五是重點支持一批高新技術(shù)中小企業(yè)直接上市融資
（二）建設(shè)完備的中小企業(yè)服務(wù)載體
一是開展孵化管理人員職業(yè)培訓(xùn)，推進機構(gòu)規(guī)范化運行
二是引導(dǎo)孵化器實現(xiàn)由企業(yè)孵化向行業(yè)孵化的轉(zhuǎn)變
三是推動孵化器國際化進程
（三）加大針對中小企業(yè)的直接幫扶力度
二、貫徹落實《**市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條列》的主要舉措
三是積極采取相關(guān)措施，提高政府采購本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例
……
市科技局貫徹落實兩部法規(guī)自查報告

根據(jù)市人大十二屆六次會議和市人大常委會《關(guān)于檢查〈**市實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法〉、〈**市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條列〉實施情況的工作方案的通知》有關(guān)精神，市科技局圍繞此次執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點，對《**市實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》和《**市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條列》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真的自查和總結(jié)，現(xiàn)匯報如下：

一、貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的主要舉措

（一）構(gòu)建完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系

1、多方協(xié)調(diào)，全力推進中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)

銀行貸款是目前**市中小企業(yè)融資的首選途徑，但不能提供足夠的信用擔(dān)保使得多數(shù)中小企業(yè)無法獲得及時足額的貸款。發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，是優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境、增強中小企業(yè)融資能力、促進中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是打造信用**的重要舉措。我局多方協(xié)調(diào)，切實解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題。

一是打造市區(qū)共同擔(dān)保平臺。市區(qū)科技局共同設(shè)立市區(qū)孵化共同擔(dān)保資金，共同擔(dān)保基金合同額度達到2122萬，與工商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、漢口銀行等銀行合作，通過1：5的比例放大，可為在孵企業(yè)提供1.05億元創(chuàng)業(yè)貸
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臺獲得銀行項目貸款6億元。接下來我局會加大宣傳和推廣力度，促成更多的中小企業(yè)享受該項貸款服務(wù)。

四是引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。依托**科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心建立“民間股權(quán)融資交易平臺”，近年來不斷增加路演和沙龍的場次，加大投資方與需求企業(yè)的對接力度，極大的降低了中小型企業(yè)融資成本、提高了企業(yè)融資成功率。2007、2008年，每年的民間股權(quán)融資額度達到3000萬元。2009年融資額度達到5000萬元。

五是重點支持一批高新技術(shù)中小企業(yè)直接上市融資。在市科技型中小企業(yè)上市工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，按照“上市一批、改制一批、儲備一批”的原則建立了**市科技型中小企業(yè)上市后備庫，現(xiàn)入庫企業(yè)有120多家。我局還與深交所于2008年初簽訂了《中小企業(yè)上市培育工作合作協(xié)議》，打開我市科技企業(yè)上市的“綠色通道”，深交所承諾對市科技局提供的已經(jīng)通過發(fā)審會的企業(yè)，優(yōu)先安排股票發(fā)行與上市。我局通過“企業(yè)成長路線圖計劃”滾動支持的鼎龍化學(xué)公司已于今年2月在深交所創(chuàng)業(yè)版上市，并成功募集資金4.5億元。

3、突出創(chuàng)新，全面打造科技資源共享平臺、科技文獻服務(wù)平臺及專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺

科技資源共享方面依托**科技創(chuàng)業(yè)共享資源服務(wù)中心建成了“**科技創(chuàng)業(yè)與制造資源共享平臺”。平臺注冊企業(yè)用戶已達八千多家，各類入網(wǎng)設(shè)備達到一萬七千多臺，總訪問量達一千四百多萬例，制造服務(wù)和需求信息達到十一萬多條，并免費促成了近四千例需求對接，為中小企業(yè)節(jié)約了大筆商貿(mào)洽談開支。

科技文獻服務(wù)方面依托**科技發(fā)展促進中心建成了“**科技信息共享服務(wù)平臺”，平臺服務(wù)面積1100平方米。平臺已開通了一家中心站和18家平臺服務(wù)分站，通過IP論證鏈接的平臺網(wǎng)絡(luò)終端的計算機已達4000多臺。平臺免費提供的數(shù)據(jù)資源包括了維普數(shù)據(jù)、萬方數(shù)據(jù)、網(wǎng)研網(wǎng)數(shù)據(jù)、國家科技圖書文獻中心、中外專利數(shù)據(jù)及美國Dialog國際聯(lián)機檢索數(shù)據(jù)庫等全國知名、權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，幫助中小企業(yè)節(jié)約了大量科研經(jīng)費和設(shè)備支出。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺方面我局每年投入1000萬，重點支持專業(yè)孵化器建設(shè)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，包括**華創(chuàng)源孵化器的工業(yè)水處理實驗室及技術(shù)交流平臺、**國家農(nóng)業(yè)科技園的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測試評價技術(shù)平臺、**金翼孵化器的中小企業(yè)電池兼容（EMC）公共實驗室平臺等等。

（二）建設(shè)完備的中小企業(yè)服務(wù)載體

構(gòu)建了“科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)—科技企業(yè)孵化器—加速器”三級孵化服務(wù)體系，為培育初創(chuàng)科技企業(yè)、推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實有效服務(wù)。

1、保持科技企業(yè)孵化器建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢

孵化器是科技企業(yè)成長的搖籃。1987年，我國第一家科技企業(yè)孵化器就誕生在**。我局一直致力于推動科技企業(yè)孵化器建設(shè)，確保我市在該領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。今年我市新組建5家科技企業(yè)孵化器，新認定市級科技企業(yè)孵化器5家，全市科技企業(yè)孵化器達到61家。全市科技企業(yè)孵化器孵化面積進一步擴大，總面積達188.5萬平方米。我市科技企業(yè)孵化器在數(shù)量和規(guī)模擴張的同時，建設(shè)質(zhì)量也在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，我市共有國家級科技企業(yè)孵化器11家、省級科技企業(yè)孵化器9家。

目前，我局主要從規(guī)范化、專業(yè)化、國際化三個方面深化**科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

一是開展孵化管理人員職業(yè)培訓(xùn)，推進機構(gòu)規(guī)范化運行。今年我局在全國范圍內(nèi)首次啟動了科技企業(yè)孵化器專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)教材即將正式出版，按計劃將組織兩期崗前職業(yè)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和職務(wù)認定提高全市孵化器管理人員的職業(yè)技能，加快孵化器專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立孵化器管理人員的職業(yè)規(guī)范，為下步孵化器管理人員持證上崗和孵化器規(guī)范化管理打好堅實的基礎(chǔ)。

二是引導(dǎo)孵化器實現(xiàn)由企業(yè)孵化向行業(yè)孵化的轉(zhuǎn)變。鼓勵東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等優(yōu)勢企業(yè)孵化器結(jié)合市、區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，專注于一個或幾個優(yōu)勢行業(yè)深化發(fā)展，在輔導(dǎo)企業(yè)成長的同時，實現(xiàn)專業(yè)化分工的規(guī)模效益。

三是推動孵化器國際化進程。隨著**城市發(fā)展水平顯著提升，國內(nèi)外中小企業(yè)、孵化器也想進入**。我局積極配合本土科技企業(yè)孵化器適應(yīng)國際化潮流。一方面促成本土孵化器與國際知名孵化器之間的合作交流，共同提升管理水平。另一方面鼓勵市孵化器將自己的服務(wù)對象由本地區(qū)擴展到全球地區(qū)，以最強的比較優(yōu)勢獲得自己的效益。

2、建設(shè)專業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)

2008年，我局在國內(nèi)率先啟動了科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)項目�？萍紕�(chuàng)業(yè)社區(qū)是科技企業(yè)孵化器的有益補充，它豐富了孵化器的架構(gòu)體系。相比孵化器，科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)門檻較低，集中創(chuàng)業(yè)場地僅需1000平方米以 ……（未完，全文共4814字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《市科技局貫徹落實兩部法規(guī)自查報告》）