在全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)（黨組書(shū)記主任）

目錄/提綱：……
一、提高思想認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)
（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是黨中央、中央紀(jì)委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大部署
（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是省委、省紀(jì)委深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措
（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是市委、市紀(jì)委從源頭上防止腐敗的有效途徑
二、明確工作要求，切實(shí)把試點(diǎn)工作貫徹落實(shí)到實(shí)踐工作中去
（一）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，突出“找”字
一要全面梳理職責(zé)職權(quán)
二要認(rèn)真查找各種風(fēng)險(xiǎn)
三要?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理
（二）推進(jìn)“制度建廉”，突出“防”字
一是民主決策制度
二是崗位職責(zé)制度
三是程序控制制度
四是干部管理制度
五是責(zé)任追究制度
（三）強(qiáng)化措施保障，突出“控”字
一要注重崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育
二要注重考核評(píng)估
三要注重運(yùn)用科技手段
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效
（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度
（二）加大宣傳力度
（三）加大檢查力度
（四）加大創(chuàng)新力度
……
在全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)（黨組書(shū)記主任）

同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是安排部署全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。剛才，劉合同志對(duì)全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作作了具體的安排部署，我完全贊同，希望大家緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)

　　實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是加強(qiáng)反倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措，是廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的有效途徑。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是黨中央、中央紀(jì)委加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大部署。黨的十七大指出：“要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”�！叭齻�(gè)更加注重”的本質(zhì)，就是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，超前化解權(quán)力運(yùn)行中各類(lèi)易發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，形成預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委監(jiān)察部多次就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)做出安排部署。在今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記明確要求：“要
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能力和水平，推動(dòng)各級(jí)干部由被動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)重大決策、權(quán)力運(yùn)行、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)“五個(gè)安全”的目標(biāo)。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委市政府的部署指示精神，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　二、明確工作要求，切實(shí)把試點(diǎn)工作貫徹落實(shí)到實(shí)踐工作中去

　　按照全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議要求，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合單位實(shí)際，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，著重在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)探索建立全面覆蓋、層層監(jiān)管、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。試點(diǎn)工作的總體要求是，緊緊圍繞職能部門(mén)權(quán)力運(yùn)行流程，深入排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位管理風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，明確崗位職責(zé)，再造業(yè)務(wù)流程，健全預(yù)控機(jī)制，加強(qiáng)懲戒糾偏，以部門(mén)權(quán)力運(yùn)行要素規(guī)范管理為基礎(chǔ)，建立健全部門(mén)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行權(quán)責(zé)體系，形成動(dòng)態(tài)修正、科學(xué)管理的內(nèi)控機(jī)制。具體到試點(diǎn)工作中，要突出“找、防、控”，抓好以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，突出“找”字。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)施有效防控的前提。如果廉政風(fēng)險(xiǎn)找不到、找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就會(huì)缺乏針對(duì)性、喪失實(shí)效性。一要全面梳理職責(zé)職權(quán)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須先弄清權(quán)力運(yùn)行中容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等，對(duì)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，責(zé)權(quán)流程清晰，權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)了然。二要認(rèn)真查找各種風(fēng)險(xiǎn)。圍繞權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行流程，按照全員參與的要求，對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度和已發(fā)生案件的情況，采取多種形式，排查找準(zhǔn)本部門(mén)本單位內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和處室、崗位風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。三要?jiǎng)澐诛L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)防控管理。各單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)和科室做到心中有數(shù)，有重點(diǎn)地指導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)；各單位、各部門(mén)要對(duì)本單位本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的崗位做到清清楚楚，采取堅(jiān)決措施加以防控。

　�。ǘ┩七M(jìn)“制度建廉”，突出“防”字。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)我市“制度建廉”的一項(xiàng)重要舉措，要針對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善相關(guān)制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管權(quán)的良好氛圍。重點(diǎn)要抓好五大制度建設(shè)：一是民主決策制度。各單位各部門(mén)要按照市委常委會(huì)重大事項(xiàng)票決辦法，建立相應(yīng)的票決制度，完善黨委（黨組）議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序，強(qiáng)化決策監(jiān)督，切實(shí)防止暗箱操作、權(quán)力濫用和“個(gè)人說(shuō)了算”等行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。二是崗位職責(zé)制度。按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對(duì)每個(gè)部門(mén)、崗位、人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范，細(xì)化到每一項(xiàng)職權(quán)的行使，細(xì)化到每一個(gè)部門(mén)和人頭，做到有權(quán)即有責(zé)，行權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究。三是程序控制制度。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)固化、環(huán)環(huán)相扣的制度規(guī)范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成責(zé)權(quán)混淆、權(quán)力失范，又形成相互監(jiān)督制約，切實(shí)防止權(quán)力失去約束和濫用。四是干部管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》等有關(guān)制度規(guī)定，根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，建立相應(yīng)的干部選拔和管理使用制度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高的崗位，要注重選拔那些作風(fēng)過(guò)硬、嚴(yán)于律己的干部。同時(shí)，要研究制定定期輪崗交流、任職回避等制度規(guī)定。五是責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化對(duì)部門(mén)、崗位及人員行權(quán)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，緊緊圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，建立健全相應(yīng)的誡勉談話(huà)、限期整改、組織處理和紀(jì)律追責(zé)等規(guī)定，以制度保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施保障，突出“控”字。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評(píng)等各項(xiàng)配套輔助措施，在“三個(gè)注重”上下功夫，推進(jìn)整個(gè)試點(diǎn)工作。一要注重崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。要堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部加強(qiáng)廉潔自律教育，區(qū)分不同崗位，積極開(kāi)展有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育， ……（未完，全文共4602字，當(dāng)前僅顯示2324字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作會(huì)上的講話(huà)（黨組書(shū)記主任）》）