在全市交通系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)工作會上的講話（黨組書記主任）

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來
（一）開展廉政風險防范是黨中央、中央紀委加強反腐倡廉建設(shè)的重大部署
（二）開展廉政風險防控是省委、省紀委深入推進懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措
（三）開展廉政風險防控是市委、市紀委從源頭上防止腐敗的有效途徑
二、明確工作要求，切實把試點工作貫徹落實到實踐工作中去
（一）開展風險排查，突出“找”字
一要全面梳理職責職權(quán)
二要認真查找各種風險
三要劃分風險等級，實施分類管理
（二）推進“制度建廉”，突出“防”字
一是民主決策制度
二是崗位職責制度
三是程序控制制度
四是干部管理制度
五是責任追究制度
（三）強化措施保障，突出“控”字
一要注重崗位廉政風險教育
二要注重考核評估
三要注重運用科技手段
三、強化組織領(lǐng)導，確保廉政風險防控機制建設(shè)試點工作取得實效
（一）加大領(lǐng)導力度
（二）加大宣傳力度
（三）加大檢查力度
（四）加大創(chuàng)新力度
……
在全市交通系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)工作會上的講話（黨組書記主任）

同志們：

　　今天召開這次會議，主要是安排部署全市交通系統(tǒng)廉政風險防范工作。剛才，劉合同志對全市交通系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)工作作了具體的安排部署，我完全贊同，希望大家緊密聯(lián)系實際，認真開展廉政風險防控機制建設(shè)。下面，我講三點意見。

　　一、提高思想認識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來

　　實施廉政風險防范管理是加強反倡廉建設(shè)的內(nèi)在需要，是推進懲防體系建設(shè)的重要舉措，是廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，落實“一崗雙責”的有效途徑。各級各部門必須充分認識實施廉政風險防范管理重要意義，切實增強做好工作的責任感和緊迫感。

　�。ㄒ唬╅_展廉政風險防范是黨中央、中央紀委加強反腐倡廉建設(shè)的重大部署。黨的十七大指出：“要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”�！叭齻�更加注重”的本質(zhì)，就是推進廉政風險防范管理，超前化解權(quán)力運行中各類易發(fā)生腐敗的風險，形成預防腐敗的長效機制。黨中央、國務(wù)院、中央紀委監(jiān)察部多次就加強廉政風險防范機制建設(shè)做出安排部署。在今年初召開的十七屆中央紀委五次全會上，_總書記明確要求：“要
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能力和水平，推動各級干部由被動接受監(jiān)督逐步向主動防控轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)重大決策、權(quán)力運行、資金運用、項目建設(shè)和干部成長“五個安全”的目標。我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹省委、省政府和市委市政府的部署指示精神，切實增強大局意識、廉政意識、責任意識、創(chuàng)新意識，扎實推進我市交通系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)試點工作，為推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、更快更好發(fā)展提供堅強的紀律保障。

　　二、明確工作要求，切實把試點工作貫徹落實到實踐工作中去

　　按照全市廉政風險防控機制建設(shè)試點工作會議要求，各部門、各單位要認真學習借鑒先進經(jīng)驗，緊密結(jié)合單位實際，積極開展廉政風險防控機制建設(shè)，著重在重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)探索建立全面覆蓋、層層監(jiān)管、責任到位的廉政風險防控體系。試點工作的總體要求是，緊緊圍繞職能部門權(quán)力運行流程，深入排查權(quán)力行使風險、制度機制風險、崗位管理風險和人員素質(zhì)風險，明確崗位職責，再造業(yè)務(wù)流程，健全預控機制，加強懲戒糾偏，以部門權(quán)力運行要素規(guī)范管理為基礎(chǔ)，建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責體系，形成動態(tài)修正、科學管理的內(nèi)控機制。具體到試點工作中，要突出“找、防、控”，抓好以下三個方面：

　　（一）開展風險排查，突出“找”字。查找廉政風險是實施有效防控的前提。如果廉政風險找不到、找不準、找不全，建立防控機制就會缺乏針對性、喪失實效性。一要全面梳理職責職權(quán)。開展廉政風險防控，必須先弄清權(quán)力運行中容易滋生風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點。要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財物管理權(quán)等，對每個部門、每個崗位、每個人員的職責定位、法定權(quán)限和工作流程進行認真梳理，做到職權(quán)項目清楚，責權(quán)流程清晰，權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)了然。二要認真查找各種風險。圍繞權(quán)力和權(quán)力運行流程，按照全員參與的要求，對照履行職責、執(zhí)行制度和已發(fā)生案件的情況，采取多種形式，排查找準本部門本單位內(nèi)部權(quán)力運行風險和處室、崗位風險，并對排查出的風險點，在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。三要劃分風險等級，實施分類管理。要對風險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷，按照風險發(fā)生幾率和危害程度確定相應(yīng)的風險等級，區(qū)分輕重緩急，實施分類防控管理。各單位要對風險較高的部門和科室做到心中有數(shù)，有重點地指導督促風險防控機制建設(shè)；各單位、各部門要對本單位本部門風險等級最高的崗位做到清清楚楚，采取堅決措施加以防控。

　�。ǘ┩七M“制度建廉”，突出“防”字。廉政風險防控機制建設(shè)是推進我市“制度建廉”的一項重要舉措，要針對排查出來的廉政風險點，建立完善相關(guān)制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管權(quán)的良好氛圍。重點要抓好五大制度建設(shè)：一是民主決策制度。各單位各部門要按照市委常委會重大事項票決辦法，建立相應(yīng)的票決制度，完善黨委（黨組）議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序，強化決策監(jiān)督，切實防止暗箱操作、權(quán)力濫用和“個人說了算”等行為，推進決策的科學化、民主化。二是崗位職責制度。按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則，對每個部門、崗位、人員的工作職責、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范，細化到每一項職權(quán)的行使，細化到每一個部門和人頭，做到有權(quán)即有責，行權(quán)講規(guī)范，違權(quán)受追究。三是程序控制制度。根據(jù)權(quán)力運行流程，對每一個環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)固化、環(huán)環(huán)相扣的制度規(guī)范，既有效避免因工作程序交叉疏漏，造成責權(quán)混淆、權(quán)力失范，又形成相互監(jiān)督制約，切實防止權(quán)力失去約束和濫用。四是干部管理制度。要嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》等有關(guān)制度規(guī)定，根據(jù)崗位廉政風險程度的不同，建立相應(yīng)的干部選拔和管理使用制度。對于風險度較高的崗位，要注重選拔那些作風過硬、嚴于律己的干部。同時，要研究制定定期輪崗交流、任職回避等制度規(guī)定。五是責任追究制度。要強化對部門、崗位及人員行權(quán)的動態(tài)監(jiān)控和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，緊緊圍繞確保廉政風險防控機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實，建立健全相應(yīng)的誡勉談話、限期整改、組織處理和紀律追責等規(guī)定，以制度保障廉政風險防控機制建設(shè)扎實有效開展。

　�。ㄈ⿵娀胧┍Ｕ�，突出“控”字。廉政風險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時，還要注重同步跟進教育、考評等各項配套輔助措施，在“三個注重”上下功夫，推進整個試點工作。一要注重崗位廉政風險教育。要堅持對廣大黨員干部加強廉潔自律教育，區(qū)分不同崗位，積極開展有針對性的廉政風險防控教育， ……（未完，全文共4602字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市交通系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)工作會上的講話（黨組書記主任）》）