區(qū)人口計(jì)生委主任在省人口計(jì)生工作座談會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2010年度主要目標(biāo)執(zhí)行與完成情況
二、工作開(kāi)展情況與做法
（一）貫徹《決定》精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施
（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平
（三）行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，重難點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展
（四）落實(shí)惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制
（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，促進(jìn)工作水平
（六）創(chuàng)新宣傳教育工作，促進(jìn)生育文明
（七）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)
（八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理
三、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題
（一）影響低生育水平穩(wěn)定的因素和矛盾突出
（二）基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響著全區(qū)計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展
（三）基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡
（四）性別比處于高位運(yùn)行
四、下步工作思路
（三）進(jìn)一步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作，切實(shí)為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
（六）進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口管理與服務(wù)試點(diǎn)村、社區(qū)的范圍
……
區(qū)人口計(jì)生委主任在省人口計(jì)生工作座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行：
感謝會(huì)議提供機(jī)會(huì)向大家匯報(bào)工作。--區(qū)位于武漢市北部，距市區(qū)23公里，是--農(nóng)業(yè)人口最多的遠(yuǎn)城區(qū)。全區(qū)國(guó)土面積--平方公里，區(qū)境南北縱距--公里，東西最大橫距--公里。全區(qū)總?cè)丝?（-流出已婚育齡婦女-人），屬典型的農(nóng)業(yè)人口大區(qū)。區(qū)轄-個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，-個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，-個(gè)風(fēng)景區(qū)，有-個(gè)村、社區(qū)。
200-年我區(qū)人口計(jì)生工作在省市人口計(jì)生委的關(guān)心支持和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)廣大干群的配合參與下，全區(qū)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞省市計(jì)生工作要求，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，全區(qū)人口計(jì)生工作取得了新的成績(jī)。
一、2010年度主要目標(biāo)執(zhí)行與完成情況
全區(qū)2-年-－200-年-出生人口總數(shù)-人，出生率--3‰，低于省市目標(biāo)要求；符合政策生育率-1%，高于市目標(biāo)值-個(gè)百分點(diǎn)；政策外多孩出生-人，政策外多孩率0-%；出生人口性別比-，其中一孩性別比-，二孩性別比-，一孩性別比比上年上升了近-個(gè)單位。當(dāng)年一孩婦女上環(huán)率-%，二孩及以上婦女結(jié)扎率-%，其中雙女戶結(jié)扎率-%；當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為--，2-年、200-年長(zhǎng)效措施落實(shí)率為-%，均完成了目標(biāo)；一孩家庭積存率-%，比去年同期提升了--個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)人口辦驗(yàn)證率分別為-和-，分別高于市目標(biāo)值--百分點(diǎn)和-個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率為--%，高于省市目標(biāo)值-個(gè)百分點(diǎn)；“三查”率為-%，完成了目標(biāo)。
二、工作開(kāi)展情況與做法
（一）貫徹《決定》精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施。
200-年是黨中央、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1101字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
否決”。
四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作局面。以文件的形式規(guī)范，3月7日和4月17日，區(qū)委書記親自簽發(fā)《關(guān)于區(qū)人口和計(jì)劃生育成員單位在創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)中職責(zé)分工的意見(jiàn)》和《區(qū)直部門人口和計(jì)劃生育工作共性責(zé)任目標(biāo)及相關(guān)職能部門人口和計(jì)生工作責(zé)任要求的通知》，明確區(qū)直各單位、部門在人口計(jì)生工作中的責(zé)任、任務(wù)與分工；以責(zé)任書的形式要求，明確街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)直各單位在人口計(jì)生工作中的目標(biāo)任務(wù)；以會(huì)議的形式安排，分別于7月25日、6月19日、9月12日先后三次召開(kāi)區(qū)直部門計(jì)劃生育綜合治理工作會(huì)議，要求全區(qū)所有單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的地盤誰(shuí)管理”的原則，把人口計(jì)生工作納入到本部門本系統(tǒng)的重要議事日程，同研究、同布置、同落實(shí)、同督促；以檢查的形式督促，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)區(qū)直部門計(jì)劃生育工作落實(shí)情況于8月20日－9月29日進(jìn)行了督辦檢查，對(duì)工作落實(shí)不力，問(wèn)題較多的單位、部門點(diǎn)名進(jìn)行了通報(bào)，強(qiáng)化了相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)；以聯(lián)動(dòng)的形式強(qiáng)化，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安、法院、民政等相關(guān)責(zé)任部門，對(duì)性別比專項(xiàng)治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口清理清查等工作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查；定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，反饋計(jì)劃生育相關(guān)的信息；為部門配合、綜合治理人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制的建立作了大量的實(shí)際工作。
（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平。把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為一項(xiàng)民心工程，作為全區(qū)人口計(jì)劃生育工作的中心，做到早布置，早安排。3月初，區(qū)委、區(qū)政府就召開(kāi)專題會(huì)議，動(dòng)員組織，安排布置工作，為全區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。投入近110萬(wàn)元，在原有9個(gè)服務(wù)站達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，加大了區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度，今年又有5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站參與市級(jí)優(yōu)質(zhì)站的創(chuàng)建。與此同時(shí)，215個(gè)村改建，新建村級(jí)服務(wù)室，為計(jì)劃生育服務(wù)功能的發(fā)揮創(chuàng)造了良好的條件。其二，多措并舉，優(yōu)化和提高區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，采取崗位練兵、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高專業(yè)學(xué)歷、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，不斷提高區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力解決“能服務(wù)”的問(wèn)題。
二是更新觀念，提高服務(wù)水平。其一是改變服務(wù)方式，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，采取以區(qū)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，鄉(xiāng)、村服務(wù)室為基礎(chǔ)，把服務(wù)陣地前移，組織由區(qū)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員組成的日常服務(wù)專班，制定計(jì)劃，常年為19個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的育齡群眾進(jìn)行以生殖健康為主的經(jīng)常性服務(wù)，為群眾提供生殖健康檢查，積極引導(dǎo)、督促鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)人員開(kāi)展計(jì)劃生育“十到戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)（即政策法規(guī)宣傳到戶，思想教育深入到戶，生殖健康服務(wù)到戶，知情選擇指導(dǎo)到戶，受術(shù)對(duì)象隨訪到戶，避孕藥具發(fā)放到戶，流動(dòng)人口服務(wù)到戶，生育節(jié)育訪問(wèn)到戶，辦證簽約方便到戶，優(yōu)惠政策落實(shí)到戶），形成“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)手，整體推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局。以村人口學(xué)校為陣地，對(duì)各類育齡婦女開(kāi)展培訓(xùn)，提供相關(guān)指導(dǎo)，群眾的參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效果明顯提高。其二，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)內(nèi)容，圍繞群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求，不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，率先出臺(tái)區(qū)內(nèi)免費(fèi)婚檢政策，構(gòu)筑優(yōu)生優(yōu)育的第一道防線；積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，改善出生人口素質(zhì)；認(rèn)真開(kāi)展宮頸癌和乳腺疾病的篩查，提高婦女的生命質(zhì)量；發(fā)揮人口計(jì)生部門網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把艾滋病的防治工作與我區(qū)的藥具發(fā)放工作結(jié)合起來(lái)，提高全社會(huì)的防艾意識(shí)，降低了防艾風(fēng)險(xiǎn)。抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，通過(guò)全區(qū)上下近一個(gè)月的工作，全區(qū)3月份共落實(shí)“三查” 40195人次，補(bǔ)、換環(huán)339人，結(jié)扎271人，補(bǔ)救181人，為全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)，豐富了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，圍繞“會(huì)服務(wù)”進(jìn)行了有益的實(shí)踐。
三是以人為本，服務(wù)群眾。今年來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)長(zhǎng)年在家對(duì)象的“三查”25.8萬(wàn)人次，為9.58萬(wàn)已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，為2170名育婦進(jìn)行早期宮頸癌的檢查，為1954名育婦進(jìn)行了乳腺病的檢查和治療服務(wù)，為3560名孕婦進(jìn)行了孕期保健知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為141名育婦進(jìn)行了TORCH檢測(cè)，開(kāi)展生育節(jié)育術(shù)后隨訪服務(wù)3.86萬(wàn)人次，為83對(duì)不孕不育夫婦進(jìn)行跟蹤檢查、治療，其中已治愈5對(duì)，為10997名對(duì)象提供了節(jié)育手術(shù)服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)婚檢1053對(duì)，發(fā)放葉酸盒劑530盒，增補(bǔ)葉酸1070人，服務(wù)了群眾，滿足了群眾多樣化的需求，得到廣大群眾的好評(píng)，圍繞“服好務(wù)”做了大量的工作。由于在計(jì)劃生育工作中樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的工作理念，全區(qū)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到了全面落實(shí)，群眾的生殖健康權(quán)利得以維護(hù)，身體疾苦及時(shí)得以解除，激發(fā)了群眾自覺(jué)遵守政策的自覺(jué)性，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度逐年提高，黨政干群關(guān)系明顯轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作形象在全區(qū)群眾心目中逐年提升。
（三）行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，重難點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展。
第一，采取針對(duì)性措施，努力解決征收難題。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府立足人口計(jì)生法規(guī)的嚴(yán)肅性，提升全區(qū)人口計(jì)生管理與服務(wù)水平的高度，把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收列入全區(qū)人口計(jì)生工作的重難點(diǎn)工作之一，多次聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決征收的實(shí)際問(wèn)題。在率先成立執(zhí)法隊(duì)的基礎(chǔ)上，專門發(fā)文再次明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員配備名額。出臺(tái)規(guī)范性文件，明確相關(guān)部門在征收工作中的目標(biāo)、責(zé)任、要求和規(guī)范，為全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。其二，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話等形式，多途徑、多方面為征收工作營(yíng)造良好的氛圍。其三，強(qiáng)化責(zé)任，明確措施。要求執(zhí)法隊(duì)對(duì)影響面大、群眾反映較強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件采取“一桿子到底”的辦法及時(shí)查處，擴(kuò)大影響。在此基礎(chǔ)上，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)全體住隊(duì)干部、村組干部采取分管領(lǐng)導(dǎo)包片、住隊(duì)干部包村、村干部包人的辦法，全力做好協(xié)征工作。四是加強(qiáng) ……（未完，全文共13005字，當(dāng)前僅顯示3094字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人口計(jì)生委主任在省人口計(jì)生工作座談會(huì)上的發(fā)言》）