市工商局2010年普法和法制工作總結

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）加強法制宣傳教育，深入推進“五五”普法工作
1、認真開展集中宣傳活動，努力提高群眾法律意識
一是積極開展“3.15”宣傳活動
二是認真開展“12.4”法制宣傳活動
2、加強干部學法教育，全面提升隊伍素質
一是堅持每周“學法日”制度，做到講有備課、有課件，學有考勤、有記錄
三是認真組織法治型、服務型政府建設學習輔導
五是積極參加全市政府系統(tǒng)依法行政知識競賽活動
（二）加強行政調解和行政指導工作力度，促進和諧社會建立
（三）強化案件質量監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案水平
2、認真做好案件核審和評查工作
3、深入推行“說理式行政執(zhí)法文書”，全面提高行政執(zhí)法文書質量
4、認真開展法制人員崗位績效評估
一是規(guī)范法制人員崗位設置
二是完善工作計劃和流程
三是實施了績效評估
（四）認真排查工商行政管理監(jiān)管風險，提高風險防范水平
（五）加強行政許可行為監(jiān)督，確保行政許可依法合規(guī)
（六）依法做好行政復議和行政應訴工作
二、存在的問題和不足
（一）縣級工商局法制機構人員配備不足，不符合案件核審程序要求
（二）法制機構干部、行政執(zhí)法人員的業(yè)務技能和綜合素質有待進一步提高
三、2011年工作打算
一是認真做好“六五”普法啟動工作
二是創(chuàng)新開展典型案例研討
三是繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責任制示范活動，爭當示范先進典型
……
市工商行政管理局
2010年普法和法制工作情況總結

2010年，全市工商系統(tǒng)在普法和法制工作中以_理論和“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神，牢牢把握“四個只有”要求，圍繞市委“三個加快”和創(chuàng)建法治政府的目標，大力加強法治工商建設，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、主要工作情況
（一）加強法制宣傳教育，深入推進“五五”普法工作
1.認真開展集中宣傳活動，努力提高群眾法律意識。一是積極開展“3.15”宣傳活動�！�3.15”期間設宣傳咨詢服務站（點）118個，為消費者提供咨詢服務313余人次，發(fā)放宣傳資料16萬份；制作《消法》光盤50個，宣傳展板60塊；開辦消費教育講座2次，舉辦展覽3場次；電視專題報道7期，廣播報道2期，報紙專欄報道9期。通過全方位宣傳，有效地提升了廣大消費者的_意識和法律意識。二是認真開展“12.4”法制宣傳活動。12月3日，我局積極參加了由市法建辦
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化了開展深化行政執(zhí)法責任制示范活動的評議考核內容和標準，有力地推動了深化行政執(zhí)法責任制示范活動的順利開展。今年是“五五”普法工作的最后一年，也是驗收年。我局按照“五五”普法規(guī)劃和依法行政年度計劃確定的目標、任務和要求進行了自查，認真做好了查漏補缺、資料完善和迎檢工作。由于工作出色，我局被省法建辦表彰為2009年全省普法依法治理先進集體。
（二）加強行政調解和行政指導工作力度，促進和諧社會建立
1．創(chuàng)新建立工商行政調解與人民法院司法調解和司法行政部門人民調解的銜接工作機制。為了規(guī)范工商行政調解與人民法院司法調解和司法行政部門人民調解的銜接工作，增強工商行政調解與人民法院司法調解、司法行政部門人民調解在化解社會矛盾糾紛中的合力，我局分別與**市中級人民法院、**市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強工商行政調解與人民法院司法調解銜接工作的指導意見（試行）》、《關于加強工商行政調解與人民調解調解銜接工作的指導意見（試行）》，從職能、人員、程序、制度等方面加強了工商行政調解與人民法院司法調解的銜接工作。同時加強了對行政調解、行政指導人員的培訓；采取靈活多樣的方式，認真做好工商行政管理機關和公民、法人或者其它組織之間產(chǎn)生的行政爭議，公民法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與工商行政管理機關有直接或間接關聯(lián)的糾紛等的行政調解工作，維護了社會和諧，營造良好的工商執(zhí)法環(huán)境。全年全系統(tǒng)共受理和處理消費爭議591件、行政許可爭議4件、合同爭議 21 件，做到件件有著落，事事有回音。
2．進一步推行行政指導。全市工商系統(tǒng)充分運用行政建議、行政預警、行政告誡、行政約見等方式，在市場主體登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面推行行政指導制度，引導經(jīng)營者知法、懂法、守法。全年共實施行政約見82件，開展行政指導442次，有力地加強了行政指導服務，較好地體現(xiàn)了行政執(zhí)法的親和力和人性化，進一步優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。
（三）強化案件質量監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案水平
1．切實落實行政執(zhí)法責任制。按照《行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》、《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《行政執(zhí)法評查辦法》等工作制度的要求，系統(tǒng)各級層層簽訂了行政執(zhí)法責任書，明確了執(zhí)法任務、落實了工作責任，逗硬執(zhí)行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。全年全系統(tǒng)行政執(zhí)法案件無行政復議、訴訟案件。
2.認真做好案件核審和評查工作。案件核審人員嚴格按照《**省工商行政管理機關案件核審辦法》的要求開展一般程序案件核審工作。在對案件的證據(jù)鏈進行全面審查的基礎上，針對去年在案件評查中發(fā)現(xiàn)的普遍問題，重點圍繞是否有管轄權、是否進行了聽證權的告知、是否在規(guī)定時限內結案等方面進行核審，嚴把案件實體質量和程序質量關，全年共核審案件964件，核審率達100%。市局法制科、公平交易科有關人員組成的案件質量評查小組，分別于6月和11月采取深入基層隨機調檔的方式，從7個區(qū)縣工商局、分局2009年10月至2010年10月已結案的一般程序違法案件中隨機抽取共35件進行了評查，案件評查得分均在90分以上，個案最高得分98.5分，個案最低得分92分。個案都做到了事實清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、處罰恰當、程序基本合法。針對個別案件證據(jù)不提取不全、處罰幅度畸輕畸重、聽證權不告知等問題，評查組與被評查單位交換了意見，達到了提高案件質量的目的。
3.深入推行“說理式行政執(zhí)法文書”，全面提高行政執(zhí)法文書質量。在法制機構的指導下，各辦案機構在撰寫行政處罰決定書時做到有理有據(jù)，詳略得當，邏輯清晰、說理嚴密，特別是對_裁量權適用方面說理清晰、完整，力求結合當事人的主觀惡意性，違法行為的情節(jié)、后果、社會影響，按照《**省工商行政管理機關行政處罰_載量實施標準（試行）》的規(guī)定對最終確定的處罰幅度進行說理，重點說明 ……（未完，全文共4002字，當前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商局2010年普法和法制工作總結》）