全市工商和市場監(jiān)管部門助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)優(yōu)市場準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)新動(dòng)能市場主體活力
1、深化拓展登記制度改革
2、全面提高登記便利化水平
3、注重引導(dǎo)幫扶新興業(yè)態(tài)發(fā)展
二、創(chuàng)優(yōu)市場競爭環(huán)境，護(hù)航新動(dòng)能市場主體發(fā)展
4、加強(qiáng)信息公示機(jī)制建設(shè)
5、發(fā)揮信用約束機(jī)制作用
6、全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作
三、創(chuàng)優(yōu)市場消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)助力消費(fèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
7、強(qiáng)化消費(fèi)_監(jiān)管執(zhí)法
8、暢通消費(fèi)_訴求渠道
9、健全消費(fèi)_共治格局
四、深入推進(jìn)“雙升”工程，促進(jìn)新動(dòng)能市場主體升級(jí)
10、加快“雙升”平臺(tái)建設(shè)
五、深入推進(jìn)商標(biāo)品牌工程，提升品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
六、深入推進(jìn)廣告拉動(dòng)工程，助推新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展
……
全市工商和市場監(jiān)管部門助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意見

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,是貫徹中央決策部署、落實(shí)新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng),是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的重大舉措。全市工商和市場監(jiān)管部門必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照市委、市政府關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的部署安排，立足職責(zé)職能，持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入、市場競爭、市場消費(fèi)“三個(gè)環(huán)境”，深入實(shí)施“雙升”、商標(biāo)品牌、廣告拉動(dòng)“三大工程”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見：
一、創(chuàng)優(yōu)市場準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)新動(dòng)能市場主體活力
1.深化拓展登記制度改革。鞏固擴(kuò)大“多證合一”成果，把更多符合條件的涉企證照事項(xiàng)納入“多證合一”改革范圍。穩(wěn)步推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“證照分離”試點(diǎn)工作，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。完善與普通注銷登記制度和簡易注銷登記制度相互配套的市場主體退出制度，讓真正有退出需求、債務(wù)關(guān)系清晰的市場主體快捷便利退出市場，提高社會(huì)
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的應(yīng)用范圍，推動(dòng)部門間資源共享，并充分發(fā)揮民間組織、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的力量，編織立體管理網(wǎng)，真正形成“一處失信，處處受限”。注重加強(qiáng)對企業(yè)異常名錄管理，強(qiáng)化對嚴(yán)重違法失信企業(yè)“黑名單”管理，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)懲戒措施落地落實(shí)。
6.全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。以新《反不正當(dāng)競爭法》施行為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加大民生領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法打擊和懲治各類違法行為。鞏固“無傳銷城市”創(chuàng)建成果，規(guī)范直銷市場環(huán)境。著力強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)資、成品油、二手車等重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管，從嚴(yán)查處違規(guī)違法以及侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
三、創(chuàng)優(yōu)市場消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)助力消費(fèi)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
7.強(qiáng)化消費(fèi)_監(jiān)管執(zhí)法。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，科學(xué)制定抽檢計(jì)劃，加大抽檢頻次和密度，推動(dòng)抽檢工作壓茬實(shí)施，并及時(shí)公布商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，擴(kuò)大社會(huì)影響力。嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣商品銷售和服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)推進(jìn)“紅盾質(zhì)量_行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處拒不履行“三包”義務(wù)、侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息、售后服務(wù)侵權(quán)等服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為。
8.暢通消費(fèi)_訴求渠道。高效處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)，嚴(yán)格按照法定程序和時(shí)限，及時(shí)協(xié)調(diào)、分轉(zhuǎn)處置消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢，提升12315消費(fèi)_效能。扎實(shí)做好全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)消費(fèi)者投訴舉報(bào)分轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、回復(fù)工作，提高_(dá)效能。
9.健全消費(fèi)_共治格局。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施，扎實(shí)開展“放心消費(fèi)在棗莊”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好3•15年主題，精心組織系列活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)參與面及影響力。針對消費(fèi)領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者注意防范消費(fèi)陷阱。組織開展好“尋找最美消費(fèi)_人物”等活動(dòng)。拓寬社會(huì)監(jiān)督面，舉辦全市汽車銷售企業(yè)行政指導(dǎo)約談會(huì)和全市金融服務(wù)消費(fèi)體察活動(dòng)等，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
四、深入推進(jìn)“雙升”工程，促進(jìn)新動(dòng)能市場主體升級(jí)
10.加快“雙升”平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)棗莊市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知》（棗政辦字〔2017〕78號(hào)）要求，在政策引領(lǐng)、要素支撐、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、完善服務(wù)等方面加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作配合，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)扶持小微企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)園(基地)、樓宇產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，形成一批有效滿足支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“雙創(chuàng)雙升”服務(wù)平臺(tái)。完善和加強(qiáng)個(gè)體私營企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)_, 理順工作機(jī)制，有效推進(jìn)非公黨建工作開展,不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。
11.深化“個(gè)轉(zhuǎn)企提升年”活動(dòng)。繼續(xù)在轉(zhuǎn)企質(zhì)量和二次升級(jí)上出實(shí)招，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000家、二次轉(zhuǎn)型600家。探索建立小微企業(yè)名錄，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為黨委政府決策服務(wù)。推進(jìn)轉(zhuǎn)企企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，逐步完善公司章程和公司治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)提檔升級(jí)、快速發(fā)展。
12.解決中小微企業(yè)融資難題。積極搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等多方參與的合作平臺(tái)，發(fā)揮好“守合同重信用”企業(yè)信用優(yōu)勢，深化動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽(yù)良好企業(yè)“三押一推”措施，做好光伏組件抵押貸款服務(wù)，切實(shí)解決融資難題。探索創(chuàng)新融資新形式、新渠道，穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)投資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，支持企業(yè)上市，為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資渠道。
五、深入推進(jìn)商標(biāo)品牌工程，提升品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
13.健全完善商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。制定大力發(fā)展商標(biāo)品牌工作實(shí)施方案，完善措施，提高商標(biāo)品牌建設(shè)的工作力度。扎實(shí)開展好商標(biāo) ……（未完，全文共4051字，當(dāng)前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市工商和市場監(jiān)管部門助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意見》）