人大對(duì)民政局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本評(píng)價(jià)
（一）完善了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，保障了困難群眾基本生活
一是救災(zāi)工作卓有成效
二是城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理
三是五保供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高
四是臨時(shí)救助成績(jī)顯著
五是慈善事業(yè)來(lái)勢(shì)良好
（二）認(rèn)真落實(shí)了優(yōu)撫安置政策，維護(hù)了優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益
（三）規(guī)范了社會(huì)事務(wù)管理，提升了民政公共服務(wù)水平
一是基層_和社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
二是婚姻登記工作躍上新臺(tái)階
三是民政爭(zhēng)資逐年大幅增長(zhǎng)
（四）加強(qiáng)了制度建設(shè)，民政隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高
二、存在的問(wèn)題
（一）民政基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，制約了民政工作發(fā)展的后勁
一是民政隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)日益紛繁復(fù)雜的民政工作新形勢(shì)要求
二是五保對(duì)象難以做到應(yīng)保盡保
三是集中供養(yǎng)條件較差
（二）殯葬管理工作滯后，難以滿足群眾的需求和文明城市建設(shè)的要求
一是殯葬設(shè)施落后
二是殯葬管理工作執(zhí)法軟弱
（三）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一是局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)缺口大
二是配套經(jīng)費(fèi)缺口大
三、幾點(diǎn)建議
（一）要切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)
一是要妥善處理好人事遺留問(wèn)題
二是要采取“走出來(lái)”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式抓好干部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是要按照政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的要求抓好干部職工的作風(fēng)建設(shè)
（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作
一是要加強(qiáng)社會(huì)救助工作
二是要加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)工作
三是要加強(qiáng)社會(huì)福利工……
關(guān)于市民政局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

市人大常委會(huì)工作評(píng)議調(diào)查組

主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，我們?cè)u(píng)議調(diào)查組在常委會(huì)副主任賀望成的帶領(lǐng)下，于9月上旬至10月中旬對(duì)市民政局近三年來(lái)的工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，組織了局班子成員、股室負(fù)責(zé)人和離退休退線干部進(jìn)行了座談，深入到江南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市光榮院等6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查了解，聽取了市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，并向社會(huì)發(fā)放了意見征求表。還組織了民政系統(tǒng)干部職工對(duì)劉如樂(lè)局長(zhǎng)代表民政局所作三年來(lái)的工作報(bào)告的真實(shí)程度進(jìn)行了測(cè)評(píng)（參加測(cè)評(píng)89人，認(rèn)為報(bào)告真實(shí)的88人，認(rèn)為報(bào)告基本真實(shí)的1人）。

一、基本評(píng)價(jià)
　　調(diào)查組認(rèn)為，近三年來(lái)特別是近一年來(lái)，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的集體，能夠深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在保障困難_基本生活、爭(zhēng)取民政資金和項(xiàng)目、信訪穩(wěn)定等方面做了大量的工作，取得了明顯成效。三年中市民政局共獲得40
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略751字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
陽(yáng)市以上的_上訪，_維穩(wěn)工作受到了省、岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　�。ㄈ┮�(guī)范了社會(huì)事務(wù)管理，提升了民政公共服務(wù)水平。

　　一是基層_和社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2008年依法依規(guī)指導(dǎo)完成了全市第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，沒有發(fā)生一起因選舉不當(dāng)造成的上訪事件。桃礦街道辦事處金鑫社區(qū)等10個(gè)社區(qū)先后被民政部、省、岳陽(yáng)市評(píng)為“和諧社區(qū)”。

　　二是婚姻登記工作躍上新臺(tái)階。三年來(lái)加強(qiáng)了婚姻登記規(guī)范化管理，改善了辦公條件，開展了婚姻登記作風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，辦理結(jié)婚登記16000對(duì)，辦理離婚登記3100對(duì)，登記發(fā)證合格率達(dá)到了100%。2009年婚姻登記工作被民政部評(píng)為先進(jìn)縣（市）。

　　三是民政爭(zhēng)資逐年大幅增長(zhǎng)。市民政局爭(zhēng)取上級(jí)下拔資金2008年為4400萬(wàn)元，2009年達(dá)到5500萬(wàn)元，今年全年可達(dá)6500萬(wàn)元。民政實(shí)力的大幅增長(zhǎng)，為改善民政基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了條件。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)了制度建設(shè)，民政隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高。

　　2009年下半年以來(lái)，市民政局通過(guò)到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，并依據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)，制訂了《**市民政局工作規(guī)則》，共19章142條，并經(jīng)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和干部職工大會(huì)反復(fù)討論、修改，對(duì)民主決策、財(cái)務(wù)管理、人事管理、低保審核、救災(zāi)款物分配等各項(xiàng)工作逐一建章建制，規(guī)范操作流程。特別是對(duì)民政款物分配等敏感事項(xiàng)，不論金額大小，一律實(shí)行股室拿方案，局黨組集體研究，提高了工作透明度。三年來(lái)，市民政局自覺接受市人大的監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見，自覺接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。近一年來(lái)在局機(jī)關(guān)引導(dǎo)干部職工多交心、多通氣，形成溝通協(xié)商、和諧共事的工作氛圍。強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)下屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦每年進(jìn)行二次專項(xiàng)資金檢查，確保了民政各項(xiàng)惠民政策在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二、存在的問(wèn)題

　　（一）民政基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱 ，制約了民政工作發(fā)展的后勁。

　　一是民政隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)日益紛繁復(fù)雜的民政工作新形勢(shì)要求。上級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬(wàn)人配備一名民政專干，但經(jīng)調(diào)查，我市20個(gè)民政辦除長(zhǎng)安、羊樓司、占橋外，其他都只有1個(gè)人且大多數(shù)還兼他職，參加辦點(diǎn)等中心工作。多數(shù)敬老院工作人員工資無(wú)保障。如占橋鎮(zhèn)有2個(gè)敬老院，集中供養(yǎng)100多人，8名工作人員每天的工作量是相當(dāng)大，還要自籌工資，整個(gè)隊(duì)伍存在“三多三少”：即兼職多，專職少；男的多，女的少；年老的多，年輕的少。

　　二是五保對(duì)象難以做到應(yīng)保盡保。目前，全市有五保對(duì)象近4000人，而省財(cái)政廳、省民政廳2007年核定的基數(shù)為2417人，還有1600多人未進(jìn)入省財(cái)政計(jì)劃。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段群眾生活水平相比還存在較大的差距。

　　三是集中供養(yǎng)條件較差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施陳舊。市光榮院目前僅一臺(tái)電視機(jī)，老人們文化生活枯燥，無(wú)任何體育健身器材，調(diào)查組成員、市人大常委會(huì)委員李國(guó)武同志看到這種狀況后于重陽(yáng)節(jié)買了一套價(jià)值3萬(wàn)多元的健身器材送到市光榮院。

　�。ǘ浽峁芾砉ぷ鳒�，難以滿足群眾的需求和文明城市建設(shè)的要求。

　　一是殯葬設(shè)施落后。毗鄰我市的赤壁、云西、華容等縣市都建起了殯儀館，但我市沒有公益性的殯儀館。從1992年起，歷屆市人大代表、政協(xié)委員多次提議案和提案，幾屆市人民政府開會(huì)研究了十幾次，均沒有得到根本解決。二是殯葬管理工作執(zhí)法軟弱。人員少、經(jīng)費(fèi)緊，無(wú)執(zhí)法交通工具。尤其是城區(qū)30平方公里范圍內(nèi)的一些村、組，非法出售買賣墓地，既浪費(fèi)了土地資源，又破壞了城市環(huán)境。

（三）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　一是局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)缺口大。全局128人，有38個(gè)自籌編。每年工資、津補(bǔ)貼加上工作運(yùn)轉(zhuǎn)和爭(zhēng)資經(jīng)費(fèi)共需500多萬(wàn)元，而市財(cái)政預(yù)算只有200萬(wàn)元，缺額300多萬(wàn)元。二是配套經(jīng)費(fèi)缺口大。按上級(jí)要求，市財(cái)政每年應(yīng)配套民政經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要切實(shí) ……（未完，全文共4177字，當(dāng)前僅顯示2110字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人大對(duì)民政局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告》）