區(qū)長在2010年主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和全體擴(kuò)大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確審視不斷變化的區(qū)情，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
二、突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展
三、突出方式方法創(chuàng)新，在各項工作提速、提質(zhì)、提效上下功夫
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區(qū)長在2010年主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和全體擴(kuò)大會議上的講話

2010年11月30日

同志們：

　　這次全區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨區(qū)委九屆十次全委(擴(kuò)大)會議，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，圍繞“再造新西固”的宏偉目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于我們站在新的歷史起點上，以新思路、新舉措推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展意義重大。早上，區(qū)委書記陶軍鋒同志所作的重要講話，全面總結(jié)了今年以來的工作和“十一五”時期取得的主要成就，深入分析了當(dāng)前和今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對“十二五”期間的主攻方向和重點工作提出了具體的要求，既有高度，更有深度，對于我們今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了我區(qū)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、宏觀目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，大家通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陶書記重要講話精神，深入討論區(qū)委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，提出了許多好的意見和思路，對我啟發(fā)很大。下面，結(jié)合陶書記講話精神，具體談幾點自己的認(rèn)識和體會，供大家在今后的工作中參考。

　　一、正確審視不斷變化的區(qū)情，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　說到緊迫感和責(zé)任感，我們有些同志總覺得這是一句套話，認(rèn)為逢會必講、有事常說，沒有多大的新意。之所以會有這種想法，從內(nèi)心深處來分析
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遇。從國家層面來看，國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，打造“西三角”經(jīng)濟(jì)帶，為我們加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提供了難得的機(jī)遇；《國辦意見》提出建設(shè)戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地、國家重要的石油儲備基地，為我們做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)升級，提供了巨大的發(fā)展空間。從省市層面來看，省委“區(qū)域發(fā)展”和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，更加突出西固核心工業(yè)區(qū)的地位，特別是省委提出打造“沿黃經(jīng)濟(jì)帶”，有助于加快西固構(gòu)建大物流、促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。市委提出的經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容思路，明確將西固東川、新城地區(qū)納入經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍統(tǒng)一建設(shè)，更加有助于我們打造物流新城。

　　(二)加快發(fā)展有優(yōu)勢。西固地處西南、西北重要交通樞紐，是未來蘭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放的大通道、橋頭堡。而西固作為全市核心工業(yè)區(qū)的地位，在近、中期不會發(fā)生改變，一些中央大中型企業(yè)和大財團(tuán)對我區(qū)在資金投向、項目布局等方面將會有更多的傾斜。區(qū)內(nèi)已形成的資源、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與西部地區(qū)能源、資源條件和開發(fā)相適應(yīng)，孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br>
　　(三)加快發(fā)展有基礎(chǔ)。通過“十一五”期間的發(fā)展，我們注重實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓項目、抓投資，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)；注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上層次、上質(zhì)量上效益；注重改善民生、加快發(fā)展社會各項事業(yè)，努力促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。這些都為我們今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。特別是近年來，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷審視發(fā)展變化的區(qū)情，適時調(diào)整和完善發(fā)展思路，工作重點和發(fā)展方向進(jìn)一步明確。

　　二、突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展

　　多年的實踐證明，突出了重點，就牽住了發(fā)展的牛鼻子；抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就能解決發(fā)展中的短板。結(jié)合早上陶書記的講話精神，我就今后的工作重點和薄弱環(huán)節(jié)講五個方面意見。

　　(一)要在物流新城建設(shè)上有新突破。建設(shè)物流新城，是區(qū)委主動對接市委“再造蘭州”戰(zhàn)略、立足拓展西固城市發(fā)展空間，作出的一項重大戰(zhàn)略舉措，這是我們當(dāng)前和今后全區(qū)工作的重中之重。目前，在各相關(guān)部門的積極努力下，有了良好的開端，下一步要重點抓好三個方面的工作。一是抓好規(guī)劃。物流新城的戰(zhàn)略規(guī)劃和物流專項規(guī)劃已編制完成。下一步，請區(qū)物流辦牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力配合，積極與市上相關(guān)規(guī)劃搞好對接，抓緊修改完善。既要借鑒外地的成功經(jīng)驗，更要結(jié)合西固的發(fā)展實際，使規(guī)劃管長遠(yuǎn)、重實效，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由區(qū)住建局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全力配合，按照規(guī)劃確定的公路、鐵路、管網(wǎng)的建設(shè)要求，積極開展工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)劃建設(shè)的許多路、橋、管網(wǎng)的建設(shè)權(quán)限在省市一級，但我們不能等、靠，要主動溝通、積極銜接，力爭在明年有所突破。此外，要做好該區(qū)域內(nèi)涉及征地拆遷的各項前期準(zhǔn)備工作，特別是對一些聞風(fēng)搶搭、搶建的要及時制止，違法建設(shè)要依法拆除，此項工作請執(zhí)法局、住建局、土地局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早著手。三是積極做好項目的對接服務(wù)。物流新城的建設(shè)，最終要靠項目支撐。經(jīng)過我們的努力，鐵路集裝箱中心站、貨運(yùn)中心、蘭州無水港、公路集裝箱中心站等物流項目，西門子、宏馬銅業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)項目，已確定在該區(qū)域建設(shè)。項目引進(jìn)來不易，落下去更難，請相關(guān)部門高度重視，特別是各項目指揮部，要按照既定的班子、人員和工作模式，盯緊不放，主動銜接，直至開工和投入運(yùn)營。四是積極做好與經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接。要充分利用物流新城區(qū)域被納入經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容范圍統(tǒng)一建設(shè)的大好機(jī)遇，用足用活經(jīng)濟(jì)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，為物流新城建設(shè)爭取更多的資金和政策支持。

　　(二)在石化新城建設(shè)上要有新突破。西固建城早，但因歷史欠帳多，城市形象欠佳，服務(wù)功能不完善，南北不暢突出，成為新的“城市病”。人們用“西固城沒城”來調(diào)侃西固的城市形象。為此，要按照“形象再提升、功能再健全、環(huán)境再改善”的要求，一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照構(gòu)建“三縱四橫”城市骨架的目標(biāo)，加快實施南濱河路、西固東西路、福利路等城市主干道的改造，緩解東西擁堵，提升窗口形象。盡快啟動16#路、公園路等道路工程，解決南北不暢的問題。先期建設(shè)7#路、S070、31-1#等7條道路，逐步打通29條斷頭路。在具體實施中，屬于市上的城建項目，要多匯報、多爭取，使建設(shè)資金盡快到位；與駐區(qū)企業(yè)相關(guān)的，要加大協(xié)調(diào)力度，爭取駐區(qū)企業(yè)更多的支持。二是完善城市服務(wù)功能。西固離市區(qū)較遠(yuǎn)，地理位置相對獨立，這既是劣勢、也是優(yōu)勢。因區(qū)內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次較低、規(guī)模小，沒有形成應(yīng)有的人流、物流和資金流，存在許多市民在西固掙錢、到市區(qū)消費(fèi)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，僅2007年流向市區(qū)的消費(fèi)資金達(dá)7億多。為此，要加快推進(jìn)以步行街、星級酒店、城市綜合服務(wù)體等重點商貿(mào)項目的建設(shè)，積極引進(jìn)品牌店、專賣店，滿足不同層次市民_的消費(fèi)需求。同時，要更加注重改善購物環(huán)境，讓市民在購 ……（未完，全文共7370字，當(dāng)前僅顯示2588字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2010年主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和全體擴(kuò)大會議上的講話》）