市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年城市規(guī)劃工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、主要成績(jī)和做法
（一）科學(xué)編制規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序編制
2、城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展
（二）堅(jiān)持規(guī)委會(huì)制度，執(zhí)行指標(biāo)調(diào)整程序
1、嚴(yán)格堅(jiān)持城市規(guī)劃委員會(huì)制度
2、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)調(diào)整程序
一是科學(xué)擬定《**市中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》
二是嚴(yán)格執(zhí)行容積率調(diào)整程序，強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)調(diào)整的科學(xué)性與嚴(yán)肅性
（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度
1、堅(jiān)決執(zhí)行公開公示制度
2、依法核發(fā)“一書兩證”
3、全面提升管理效能
一是制度更健全
二是服務(wù)再提質(zhì)
三是審批再提速
4、文明開展聯(lián)合執(zhí)法
一是成立了**市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局
二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三是嚴(yán)肅查處違章建設(shè)
二、存在問(wèn)題
三是機(jī)關(guān)建設(shè)工作還需進(jìn)一步落實(shí)四是執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大
三、幾點(diǎn)建議
（二）建議在全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房無(wú)序無(wú)人管理的局面
（三）建議省廳鼓勵(lì)各市、縣建設(shè)數(shù)字化城市，建立城市公共平臺(tái)
四、2011年工作計(jì)劃
（一）規(guī)劃編制
2、擬編制中心城區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃1.0平方公里
（二）地形測(cè)繪
2、擬完成中心城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃地形測(cè)繪10平方公里
（三）管理執(zhí)法
1、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，大力普及規(guī)劃法律、法規(guī)
2、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)處違章
4、提升素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)
……
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2010年城市規(guī)劃工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

今年來(lái)，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)為目的，緊緊圍繞中心工作，深化規(guī)劃編制，創(chuàng)新制度建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)行能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。
一、主要成績(jī)和做法
（一）科學(xué)編制規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城市規(guī)劃編制是對(duì)城市未來(lái)遠(yuǎn)景的勾畫。今年以來(lái)，我局努力堅(jiān)持以人為本可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，大力構(gòu)筑最佳投資平臺(tái)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序編制。今年以來(lái)，我們按照市委市政府提出的用兩年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的總體部署，遵循“科學(xué)合理、特色突出、個(gè)性鮮明、功能完善”的基本要求，以規(guī)劃編制為龍頭，在去年完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)今年新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。截至目前，已編制完成了胡市鎮(zhèn)、盧市鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其中，胡市鎮(zhèn)、凈潭鄉(xiāng)等7個(gè)總體規(guī)劃方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，正式成果已完成；彭市鎮(zhèn)、蔣場(chǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃方案已完成，待評(píng)審，今年可完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快
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建設(shè)用地的用地出讓、用地規(guī)劃許可、容積率調(diào)整條件及調(diào)整程序、減免政策等一系列規(guī)定進(jìn)行界定。二是嚴(yán)格執(zhí)行容積率調(diào)整程序，強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)調(diào)整的科學(xué)性與嚴(yán)肅性。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目必須理由充分，規(guī)劃調(diào)整方案必須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，按照規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行修改完善，再將完善后的規(guī)劃和相關(guān)資料提請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)；將批準(zhǔn)后的相關(guān)內(nèi)容告之國(guó)土資源管理部門，督促開發(fā)建設(shè)單位辦理相應(yīng)的土地手續(xù)（補(bǔ)交土地出讓金和重新簽訂土地出讓合同等）；然后市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可及相關(guān)手續(xù)。三是切實(shí)完善規(guī)劃許可制度及竣工規(guī)劃核實(shí)制度，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)部門內(nèi)部監(jiān)督管理，積極開展反腐倡廉專項(xiàng)警示教育，增強(qiáng)全體人員法律理念和法律意識(shí)，通過(guò)公開監(jiān)督電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，完善規(guī)劃監(jiān)督投訴機(jī)制，從源頭上防止各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。今年以來(lái)，召開的規(guī)委會(huì)中涉及房地產(chǎn)用地指標(biāo)調(diào)整的共計(jì)3項(xiàng)。分別是**世貿(mào)中心（**雙贏置業(yè)投資有限公司）、**新城等3項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目。以上項(xiàng)目的開發(fā)商重新簽訂了國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，按規(guī)定補(bǔ)交了土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度
科學(xué)規(guī)劃要靠嚴(yán)格的管理施行，規(guī)劃的法律性、權(quán)威性要通過(guò)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，才能使城市健康、有序地發(fā)展。
1、堅(jiān)決執(zhí)行公開公示制度。我們堅(jiān)持以人為本、還政于民的原則，極力營(yíng)造開放包容的政務(wù)公開環(huán)境。經(jīng)過(guò)局業(yè)務(wù)會(huì)或市規(guī)劃委員會(huì)審定的規(guī)劃方案，通過(guò)地方報(bào)刊、宣傳手冊(cè)和公示牌、規(guī)劃網(wǎng)站與公眾見面，認(rèn)真征求群眾意見，對(duì)有爭(zhēng)議的規(guī)劃方案和規(guī)劃審批項(xiàng)目，及時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家和社會(huì)人士，組織召開聽證會(huì)，廣泛吸納不同意見，認(rèn)真調(diào)整規(guī)劃方案。今年來(lái)，我們通過(guò)各種形式組織規(guī)劃公示19次，制作規(guī)劃公示牌16個(gè)，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)信息更新38條，向政府網(wǎng)站上傳信息21條。通過(guò)規(guī)劃公示和工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，讓社會(huì)和群眾充分了解規(guī)劃，積極參與規(guī)劃，大力支持規(guī)劃，營(yíng)造了良好的參與環(huán)境。
2、依法核發(fā)“一書兩證”。規(guī)范“一書兩證”審批程序，實(shí)行逐級(jí)報(bào)批，層層審核，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)、審核關(guān)。今年來(lái)，我市中心城區(qū)共接待受理辦事單位和個(gè)人申請(qǐng)項(xiàng)目177件，依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件247份；其中《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》9份，建設(shè)規(guī)模894207.81平方米，《建設(shè)用地許可證》50份，用地面積1298696.27平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》186份，建筑面積1496343.07平方米；市政圍墻2份，計(jì)2030米。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件686份，其中《建設(shè)用地許可證》40份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》646份。辦證率較去年同期有了較大提高。
3、全面提升管理效能。我們提高審批管理效能，建立便捷高效的規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制。一是制度更健全。今年以來(lái)，我局將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)有效地結(jié)合起來(lái)，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，通過(guò)實(shí)行“陽(yáng)光規(guī)劃”，落實(shí)制定了《**市違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》、及時(shí)出臺(tái)了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（天政規(guī)[2010]4號(hào)附后）等規(guī)劃管理體系。同時(shí)，積極落實(shí)主辦人員責(zé)任制、一次性告知制等要求。二是服務(wù)再提質(zhì)。凡是城市報(bào)建的工企業(yè)項(xiàng)目，要求做到事不過(guò)日，地形測(cè)繪隨叫隨到，規(guī)劃設(shè)計(jì)隨時(shí)跟進(jìn)，管理放線及時(shí)辦理。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向工業(yè)園延伸，積極主動(dòng)的為各級(jí)招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。三是審批再提速。對(duì)于報(bào)建的項(xiàng)目，主辦人積極進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)報(bào)建咨詢、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，盡量不讓建設(shè)單位多跑冤枉路；為避免對(duì)規(guī)劃和建筑方案的多次修改，要求業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程進(jìn)行改革，將規(guī)劃咨詢意見、專家評(píng)審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會(huì)意見匯總后一次性告知建設(shè)單位。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任管理，嚴(yán)格規(guī)劃審批的申請(qǐng)、受理、許可、公示、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收工作流程，使責(zé)任更明確、程序更順暢、速度更快捷，審批再提速，贏得了建設(shè)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
4、文明開展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來(lái)，我們加大對(duì)違章建設(shè)的聯(lián)合打擊力度，初 ……（未完，全文共4285字，當(dāng)前僅顯示2164字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年城市規(guī)劃工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃》）